服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)(英文，Service outsourcing industry)，是基于在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，企業(yè)為了更好的發(fā)展，將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接其業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力。進而催生一批以服務(wù)外包而快速發(fā)展的企業(yè)的產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于'加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，u2026u2026建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地，有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移'的要求，為促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴大服務(wù)產(chǎn)品出口，商務(wù)部決定實施服務(wù)外包'千百十工程'。^[1]

關(guān)于做好2012年度承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知

財企〔2012〕165號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、商務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)： 為落實國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，加快我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強，積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，財政部、商務(wù)部決定繼續(xù)安排承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展專項資金，對2012年度承接國際服務(wù)外包的相關(guān)業(yè)務(wù)予以資金支持?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、2012年資金支持的領(lǐng)域和重點 根據(jù)《承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理指南（試行）》（詳見附件，以下簡稱《管理指南》）的適用范圍，2012年資金支持的領(lǐng)域和重點如下： 2012年重點支持u201c中國服務(wù)外包示范城市u201d（以下簡稱示范城市）的服務(wù)外包企業(yè)，以及列入商務(wù)部重點服務(wù)外包企業(yè)名錄的企業(yè)。

（二）鼓勵培訓各類承接國際服務(wù)外包人才的培訓機構(gòu)（含大專院校，以下統(tǒng)稱培訓機構(gòu)）。

（三）支持示范城市相關(guān)公共服務(wù)平臺設(shè)備購置、運營及維護。

（四）支持服務(wù)外包企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認證。

（五）支持和鼓勵服務(wù)外包企業(yè)參與國際競爭，積極開拓國際市場。

二、申請資金支持的企業(yè)和培訓機構(gòu)需具備的條件

（一）服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當具備下列條件： 1.在中國境內(nèi)注冊、具有企業(yè)法人資格、依法備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者，且如實填報《服務(wù)外包統(tǒng)計報表制度》中規(guī)定的報表； 2.近兩年未因在進出口業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面受到處理處罰； 3.已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同，企業(yè)2011年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占50%以上； 4.具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場開拓和項目管理人員，大學（含大專，下同）畢業(yè)及以上學歷員工占員工總數(shù)70%以上。

（二）培訓機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

1.具有服務(wù)外包人才培訓的從業(yè)資格； 2.具有符合條件的場地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量； 3.具有為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓的經(jīng)驗； 4.具有健全的財務(wù)制度和合格的財務(wù)管理人員； 5.所申報的培訓項目原則上為非盈利培訓； 6.上年度培訓機構(gòu)無虛報、瞞報等違規(guī)行為。 省級（含示范城市）商務(wù)主管部門應(yīng)當根據(jù)上述條件制定培訓機構(gòu)管理辦法并報商務(wù)部備案，對培訓機構(gòu)進行規(guī)范化管理和指導，對符合規(guī)定的培訓機構(gòu)進行備案。

三、支持的標準和支持方式

對2011年7月1日～2012年6月30日期間的服務(wù)外包業(yè)務(wù)予以支持：

（一）服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大學以上學歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上（含1年，下同）勞動合同的，給予企業(yè)每人不超過4500元的定額培訓支持（定向用于上述人員的培訓）。對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的1年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的勞動合同的不再予以資金支持。

（二）服務(wù)外包培訓機構(gòu)培訓的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大學以上學歷），通過服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，給予培訓機構(gòu)每人不超過500元的定額培訓支持。 （三）給予示范城市500萬元的定額支持，專項用于公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺和公共培訓服務(wù)平臺所需設(shè)備購置、運營及維護費用。資金的使用須經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾史娇蓪嵤?，并報商?wù)部、財政部備案。 （四）對服務(wù)外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫認證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標準（BS25999）等相關(guān)認證及認證的系列維護、升級給予支持，每個企業(yè)每年最多可申報3個認證項目，每個項目不超過50萬元的資金支持。

四、資金的申請和撥付 發(fā)展資金的申請、撥付和跟蹤問效，嚴格執(zhí)行《管理指南》的有關(guān)規(guī)定。 請省級商務(wù)和財政部門按照規(guī)定填寫相關(guān)申請材料，報請省級人民政府批準后，于2012年8月10日前將申請材料報到商務(wù)部、財政部，超過申請期限不予受理。 各地在執(zhí)行本通知規(guī)定和《管理指南》過程中，應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)問題及時向財政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（財務(wù)司、服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司）反映。

信息技術(shù)外包(ITO)系統(tǒng)操作服務(wù)：銀行數(shù)據(jù)、信用卡數(shù)據(jù)、各類保險數(shù)據(jù)、保險理賠數(shù)據(jù)、醫(yī)療/體檢數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)、法 律數(shù)據(jù)（包括信息）的處理及整合 系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)：信息工程及流程設(shè)計、管理信息系統(tǒng)服務(wù)、遠程維護等 基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)：承接技術(shù)研發(fā)、軟件開發(fā)設(shè)計、基礎(chǔ)技術(shù)或基礎(chǔ)管理平臺整合或管理整合等

業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO)企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)：為客戶企業(yè)提供企業(yè)各類內(nèi)部管理服務(wù)，包括后勤服務(wù)、人力資源服務(wù)、工資福利服務(wù)、會計服務(wù)、財務(wù)中心、數(shù)據(jù)中心及其他內(nèi)部管理服務(wù)等 企業(yè)業(yè)務(wù)運作服務(wù)：為客戶企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、銷售及批發(fā)服務(wù)、產(chǎn)品售后服務(wù)（售后電話指導、維修服務(wù)）及其他業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)的服務(wù)等 供應(yīng)鏈管理服務(wù)：為客戶企業(yè)提供采購、運輸、倉庫/庫存整體方案服務(wù)等

知識流程外包（KPO)，是服務(wù)外包的高端部分。 它們都是基于IT技術(shù)的服務(wù)外包，ITO強調(diào)技術(shù)，更多涉及成本和服務(wù)，BPO更強調(diào)業(yè)務(wù)流程，解決的是有關(guān)業(yè)務(wù)的效果和運營的效益問題。BPO往往涉及若干業(yè)務(wù)準則并常常要接觸客戶，因此意義和影響更重大。不僅IT行業(yè)需BPO，而且BPO的每項業(yè)務(wù)都離不開IT業(yè)務(wù)的支持，從而產(chǎn)生IT外包機會。2、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包

21個城市分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門。