u201c買(mǎi)單出口u201d是指沒(méi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位或個(gè)人假借出口企業(yè)的名義，買(mǎi)賣(mài)使用有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)出口企業(yè)提供的空白出口貨物報(bào)關(guān)單及出口收匯核銷(xiāo)單等單證，進(jìn)行虛假出口貿(mào)易活動(dòng)，并將收回的出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷(xiāo)單、報(bào)關(guān)委托書(shū)、裝箱單、發(fā)票、合同、報(bào)檢委托書(shū)、存?zhèn)}委托書(shū)等出口單證和手續(xù)轉(zhuǎn)給出口企業(yè)申報(bào)退稅，從而騙取國(guó)家退稅的一種違法行為。

它的特點(diǎn)是出口企業(yè)雖以自營(yíng)名義出口，但不承擔(dān)出口貨物質(zhì)量、結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)，也不承擔(dān)未按期結(jié)匯導(dǎo)致不能核銷(xiāo)的責(zé)任，因此出口企業(yè)并未實(shí)質(zhì)參與出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、仍以自營(yíng)名義出口報(bào)關(guān)。而不法分子卻是充當(dāng)中間人的角色，游離于監(jiān)測(cè)體系之外，暗箱操縱從貨物的購(gòu)進(jìn)至出口到結(jié)匯的全過(guò)程，很明顯u201c買(mǎi)單出口u201d擾亂了國(guó)家正常的出口貿(mào)易秩序，是最容易誘發(fā)出口騙稅的一種操作形式。

對(duì)于這種行為，在稅法上，《國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)秩序切實(shí)加強(qiáng)出口貨物退（免）稅管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕24號(hào)）規(guī)定：u201c對(duì)出口企業(yè)將空白的出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷(xiāo)單等出口退（免）稅單證交由除簽有委托合同的貨代公司、報(bào)關(guān)行，或由國(guó)外進(jìn)口方指定的貨代公司（提供合同約定或者其他相關(guān)證明）以外的其他單位或個(gè)人使用的u2026u2026u201d并列舉了7種不規(guī)范出口業(yè)務(wù)，如果出口企業(yè)有此行為不得向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理出口貨物退（免）稅。否則，已退（免）稅款的予以追回，未退（免）稅款不再辦理。騙取出口退稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取退稅款1倍以上5倍以下罰款；并由省級(jí)以上（含省級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，停止其半年以上出口退稅權(quán)。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。該文全面客觀的對(duì)u201c買(mǎi)單出口u201d行為進(jìn)行了鑒別與解釋?zhuān)瑫r(shí)，也提醒廣大出口企業(yè)注意u201c出口須謹(jǐn)慎，買(mǎi)單有風(fēng)險(xiǎn)u201d。