關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的通知

（粵府辦〔2000〕104號(hào)）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨的十五大和省第八次黨代會(huì)精神，促進(jìn)我省私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)快速、健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在外向帶動(dòng)戰(zhàn)略中的積極作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加快實(shí)施u201c大經(jīng)貿(mào)u201d戰(zhàn)略。 個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，扶持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)我省對(duì)外開放，加快實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)我省外經(jīng)貿(mào)上新的臺(tái)階，具有重要意義。各級(jí)政府要深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的決定》（粵發(fā)〔1999〕11號(hào)）和省政府《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（粵府〔1999〕3號(hào)），把促進(jìn)私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展作為對(duì)外開放的一項(xiàng)重要工作來抓，解放思想，更新觀念，完善政策，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，為私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，進(jìn)一步形成國有、集體、私營、外資企業(yè)共同發(fā)展的大經(jīng)貿(mào)格局。要廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)外經(jīng)貿(mào)的方針、政策和法律、法規(guī)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營企業(yè)走外向型發(fā)展道路，不斷擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)經(jīng)營檔次，以適應(yīng)加入WTO后國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，增強(qiáng)參與國際市場競爭的實(shí)力。

二、為私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。 各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真清理外經(jīng)貿(mào)工作中對(duì)私營企業(yè)的歧視政策，對(duì)國有、集體和私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實(shí)行同等的各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)管理政策。私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)可以享受國家制定的各項(xiàng)扶持外貿(mào)出口和利用外資的財(cái)政支持、稅費(fèi)減免、檢驗(yàn)檢疫等政策。允許私營企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)流通領(lǐng)域，非公有制企業(yè)在外貿(mào)流通領(lǐng)域的出資比例可達(dá)49%（職工持股會(huì)出資比例可達(dá)100%），允許私營企業(yè)兼并國有、集體外經(jīng)貿(mào)企業(yè)。取消對(duì)私營企業(yè)到境外投資和開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的限制，鼓勵(lì)私營企業(yè)u201c走出去u201d，到境外目標(biāo)市場投資辦企業(yè)，開展國際科技經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，積極推動(dòng)國內(nèi)有比較優(yōu)勢、國外有市場的機(jī)電、輕紡、服裝等私營企業(yè)到境外投資辦廠和開展境外加工貿(mào)易。

三、密切配合，積極支持私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。 各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，通過調(diào)查研究，認(rèn)真解決私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展中存在的問題，努力提高服務(wù)水平，在各自職能范圍內(nèi)，采取切實(shí)有效的政策措施，扶持私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。外經(jīng)貿(mào)、外匯管理、海關(guān)、公安、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門對(duì)私營企業(yè)開展進(jìn)出口貿(mào)易、到境外投資設(shè)廠和開展加工貿(mào)易，要在項(xiàng)目審批、資金、貨物、設(shè)備、人員進(jìn)出境等方面給予支持；對(duì)有出口貨源、出口訂單的私營外貿(mào)企業(yè)，銀行要積極給予打包貸款等金融服務(wù)。要通過大力支持私營企業(yè)從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)和支持私營企業(yè)與外商合辦中外合資、合作企業(yè)，開展u201c三來一補(bǔ)u201d業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大出口規(guī)模和積極有效地利用外資。

四、積極幫助私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)申辦自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，合理分配各類進(jìn)出口配額。 對(duì)達(dá)到外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》的私營企業(yè)，要及時(shí)給予申報(bào)自營進(jìn)出口權(quán)。對(duì)取得自營進(jìn)出口權(quán)的私營企業(yè)，工商部門對(duì)其申辦經(jīng)營或變更登記手續(xù)要簡化程序，于受理之日起7日內(nèi)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》；海關(guān)要按規(guī)定及時(shí)給予辦理注冊(cè)登記和進(jìn)出境手續(xù)。
對(duì)沒有實(shí)行招、投標(biāo)的各類進(jìn)出口配額，有關(guān)部門要在國有、集體、私營外貿(mào)企業(yè)中合理分配。同時(shí)，鼓勵(lì)私營生產(chǎn)企業(yè)在鮮活商品配額的分配和使用方面與外貿(mào)出口企業(yè)走聯(lián)合經(jīng)營的道路。

五、鼓勵(lì)私營企業(yè)積極利用外資。 要允許符合條件的私營企業(yè)投資項(xiàng)目使用國際商業(yè)貸款、政府雙邊貸款、國際金融組織貸款、日元和黑字還流貸款等境外貸款。在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的條件下，積極支持私營企業(yè)參與合資合作項(xiàng)目。私營企業(yè)利用外資，與外商合資成立外商投資企業(yè)，可以享受外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

六、積極組織私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參加各類外經(jīng)貿(mào)展銷、洽談會(huì)。 要大力支持私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參加u201c廣交會(huì)u201d、深圳u201c高交會(huì)u201d等大型國際商品交易會(huì)，對(duì)一些有市場、有優(yōu)質(zhì)品牌的私營企業(yè)，要安排適當(dāng)?shù)膗201c廣交會(huì)u201d、u201c高交會(huì)u201d攤位，以促進(jìn)其出口成交和科技創(chuàng)新。同時(shí)，要積極組織和幫助私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參加境外展銷會(huì)、洽談會(huì)，促進(jìn)私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參與國際市場競爭，開拓國際市場。

七、認(rèn)真做好私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口退稅工作。 經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)取得進(jìn)出口權(quán)的私營企業(yè)，可與國有、集體企業(yè)一樣，按規(guī)定辦理出口退（免）稅。要加強(qiáng)對(duì)私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口稅收業(yè)務(wù)的宣傳輔導(dǎo)，幫助私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)熟悉有關(guān)稅收政策，執(zhí)行進(jìn)出口退（免）稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。要深入開展私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口稅收政策進(jìn)行情況的調(diào)查研究，及時(shí)解決在辦理出口退（免）稅過程中遇到的問題。

八、努力為私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)人員出國（境）提供便利條件。 私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)人員因業(yè)務(wù)需要出國、出境的，由本人向戶口所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)所屬縣級(jí)以上個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)或工商聯(lián)簽署意見，報(bào)公安機(jī)關(guān)審批后辦理出國（境）手續(xù)；私營外經(jīng)貿(mào)企業(yè)因業(yè)務(wù)需要前往港澳地區(qū)的，可向企業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由公安機(jī)關(guān)按審批程序辦理二至三個(gè)多次往返港澳商務(wù)通行證。^[1]