面對可能存在的貿(mào)易摩擦問題,應該對其長期性、復雜性有足夠的認識,積極采取應對措施。
1.加快制度的調(diào)整和創(chuàng)新
制度既是引發(fā)貿(mào)易摩擦的原因也是解決問題的關(guān)鍵。為此,應盡快建立符合WTO規(guī)則的社會主義市場經(jīng)濟體制,加強與主要貿(mào)易伙伴的協(xié)調(diào),爭取用磋商的方法解決貿(mào)易爭端和摩擦。另一方面,中國應該針對主要貿(mào)易伙伴新近出現(xiàn)的法律,建立、健全中國的法律防范體系。
2.把擴大內(nèi)需作為長期的發(fā)展戰(zhàn)略
2003年中國外貿(mào)依存度高達60.3%,過高的外貿(mào)依存度極容易引起貿(mào)易摩擦。從長遠的戰(zhàn)略來看,將擴大內(nèi)需作為確保中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的戰(zhàn)略,既有利于緩解貿(mào)易摩擦又有利于避免可能的產(chǎn)業(yè)空洞化問題。
3.建立、健全和完善貿(mào)易救濟體系
可以借鑒國外成熟的貿(mào)易救濟機制,進一步完善中國實施反傾銷、反補貼、保障措施、技術(shù)性壁壘等的法規(guī)體系,建立符合國際慣例的貿(mào)易救濟體系。同時,健全應對貿(mào)易摩擦的快速反應機制和敏感的產(chǎn)業(yè)損害預警機制,加強對不公平貿(mào)易做法的調(diào)查和制裁,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)應得利益。
4.建立和完善中國的摩擦、爭端解決機制
建立多邊救濟、區(qū)域和雙邊救濟、國內(nèi)救濟等多層次的貿(mào)易救濟機制,增強適應和應變能力;建立外國貿(mào)易政策體系變動預警機制和產(chǎn)業(yè)預警機制。建立貿(mào)易和投資申訴中心,維護企業(yè)合法權(quán)益。
5.中國企業(yè)應該通過整合上下游資源打通產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)u201c中國制造u201d的升級之路
另外,中國企業(yè)還要加強出口自律,盡量分散出口目的地,避免一種產(chǎn)品在短時間內(nèi)在一個進口市場大量增加。將投資政策和貿(mào)易政策有機結(jié)合,推動出口市場多元化,抵消貿(mào)易壁壘的不良影響。
6.注重政治關(guān)系對貿(mào)易摩擦的解決,利用西方國家的院外民主爭取自身的貿(mào)易利益和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)利益。企業(yè)在遇到國外起訴時,應該與行業(yè)協(xié)會、政府合作,積極應對,積極爭取自己的合理的權(quán)益。
7.注重與美國、歐盟及其他主要貿(mào)易伙伴之間的協(xié)調(diào),建立制度化的對話和磋商機制,避免單邊化和政治化。
8.加強對各國貿(mào)易爭端解決機制、談判策略及相關(guān)案例的研究工作,分析各貿(mào)易伙伴間的經(jīng)貿(mào)政策及相互間的矛盾為我所用?! ?
9、培養(yǎng)政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的貿(mào)易爭端解決人才,建立老中青相結(jié)合的人才儲備機制和用人機制。