既然貿(mào)易失衡的原因復(fù)雜多樣，所以解決的辦法不能僅限一種。只有多邊努力，才能較好地妥善解決，以避免引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)的劇烈動(dòng)蕩。在這里著重談一談美、德、日和我國應(yīng)采取的對(duì)策。

美國應(yīng)當(dāng)采取的政策

如上所述，全球國際貿(mào)易失衡的基本原因是美國的巨額財(cái)政赤字。因此，降低美國貿(mào)易逆差首要可行的辦法是減少財(cái)政赤字。美國的財(cái)政赤字是如何出現(xiàn)的？歸納起來，不外這樣幾條途經(jīng)：一是減免稅政策。布什政府推行的對(duì)高收入階層的稅收赦免和稅收減讓，導(dǎo)致大批美國公司僅僅支付其名義稅收的1/6，這使政府財(cái)政收入大幅減少；二是龐大的伊拉克戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)。白宮經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉里·林德賽在指出伊拉克戰(zhàn)爭耗資2000億美元之后，隨即被迫辭職。然而，他估計(jì)的數(shù)字事實(shí)上仍然偏低。有人指出，伊拉克戰(zhàn)爭耗資接近2500億美元，并以每月50億美元的速度上升。戰(zhàn)爭造成的死亡、傷殘的美國士兵的撫恤費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，以及招募新兵、補(bǔ)充兵力的費(fèi)用，也高達(dá)數(shù)十億美元；三是醫(yī)療保險(xiǎn)支出遠(yuǎn)大于預(yù)期。布什政府推行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的藥費(fèi)開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期。社會(huì)保障私有化將使未來20年財(cái)政赤字增加2.5萬至3萬億美元；四是大量農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是全球最多的，是神秘的大黑洞（估計(jì)約2500多億美元），也是WTOu201c多哈議程u201d談判中爭議頗多的難題。更是美國政府財(cái)政的沉重包袱。

總之，美國政府推行的u201c降低稅收和增加支出u201d的赤字財(cái)政政策已是一種捉襟見肘的極高風(fēng)險(xiǎn)的政策。再加之孿生的巨額貿(mào)易赤字，構(gòu)成了一種冒險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的危害極大，必須盡快停止，改弦更張。一位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼爾·奧爾特曼指出，美國政府所有預(yù)期償還的債務(wù)和可能的收入之間存在60萬億美元的差距。這差不多是美國五年的國內(nèi)生產(chǎn)總值的總和，或者是按照現(xiàn)行稅率的數(shù)十年稅收收入的總和。另外，波士頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授勞倫斯·科特里科夫指出，美國或許已經(jīng)破產(chǎn)了，或許正試圖重組債務(wù)。他預(yù)期，如果不能成功，那么世界上將出現(xiàn)人類歷史上最大的呆賬。目前，美國在雙赤字的困境中，企望借助于美元貶值尋找一條出路，這也是不能采取的政策。美元在全球的霸主地位決定了美元匯率是牽一發(fā)而動(dòng)全身的大問題。它大幅度貶值可能有利于美國的國際收支平衡以及提高美國的國際競爭力。但是，美元貶值只有利于出口，卻不利于進(jìn)口，如果美國進(jìn)口放慢，將減弱它對(duì)經(jīng)濟(jì)的引擎作用，貶值對(duì)金融市場以至全球經(jīng)濟(jì)都可能產(chǎn)生動(dòng)蕩甚至危機(jī)。因而，貶值是下策。必須轉(zhuǎn)向另一種政策，抑制高消費(fèi)、壓縮過多的開支，鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄，穩(wěn)住幣值。這可能是美國的上策，也是全球的福音。當(dāng)然，也要預(yù)防美國采取下策。

德國和日本應(yīng)采取的政策

近50多年來，德國和日本不僅從凋蔽的經(jīng)濟(jì)中復(fù)蘇起來，而且成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，與美國并稱世界三大強(qiáng)雄。目前，這兩個(gè)大國擁有巨大的對(duì)外盈余，競爭地位日趨上升，開始向美國的競爭優(yōu)勢發(fā)起挑戰(zhàn)?？墒?，與美國的國內(nèi)需求過旺相反，德國和日本的國內(nèi)需求都是萎靡不振。在這種格局下，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除國際貿(mào)易嚴(yán)重失衡，在美國大力抑制國內(nèi)需求尤其過旺的消費(fèi)需求的同時(shí)，德日兩國應(yīng)著重?cái)U(kuò)大國內(nèi)需求尤其是消費(fèi)需求。此外，由于德國、日本都有大量的貿(mào)易順差，外匯儲(chǔ)備也相當(dāng)雄厚，所以日元和歐元都面臨升值的趨向。這樣的趨向有可能促使美元進(jìn)一步貶值。而這種貶值既不利于美國的貿(mào)易平衡，更不利于全球貿(mào)易平衡。因此，如何協(xié)調(diào)美元、歐元和日元三大貨幣之間的關(guān)系也是解決全球貿(mào)易失衡的重要對(duì)策之一。

我國政策

中國的外貿(mào)順差，其實(shí)僅僅是對(duì)美國的順差。中國的順差1995年為167億美元，其中對(duì)美順差74.9億美元，占45%；2000年為297.4億美元，其中對(duì)美順差241.1億美元，占81%；2005年為1020億美元，而對(duì)美順差竟然達(dá)1141.7億美元，超過總體順差121.7億美元。這就是說，中國除對(duì)美保持順差外，對(duì)其他所有貿(mào)易伙伴來說，總體上還處于逆差境地。由此可知，所謂解決中國的貿(mào)易不平衡問題，主要就是解決中美之間貿(mào)易不平衡問題。而這個(gè)問題是由美國實(shí)施的上述三大政策造成的。如果美國取消對(duì)華實(shí)施的那些歧視性政策，中美貿(mào)易平衡問題將迎刃而解。

中國的外貿(mào)順差不能反映出中國商品的競爭力很強(qiáng)。如果改u201c四低u201d為u201c四高u201d政策，中國的貿(mào)易順差將立即消失。當(dāng)然，這樣畢其功于一役的做法肯定行不通。至少要分兩步：先解決前三低，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，科學(xué)合理利用資源，治理環(huán)境；然后，再使人民幣逐步升值。這樣將有助于協(xié)調(diào)國內(nèi)外的利益關(guān)系。匯率是貨幣的價(jià)格，是一切商品的總價(jià)格。當(dāng)前，我國應(yīng)盡快解決勞動(dòng)力價(jià)格過低、資源價(jià)格過低、環(huán)境價(jià)格過低的問題。只有如此，才能顯出人民幣幣值的真面目，以平息國內(nèi)外關(guān)于人民幣匯率和中國貿(mào)易順差等問題的爭吵，也有利于國際貿(mào)易平衡。