規(guī)模經(jīng)濟因素被抽象出來作為國際貿(mào)易的決定因素,在實踐上具有極其重要的意義,今后所有形式的規(guī)模經(jīng)濟因素都將受到人們的重視、開發(fā)和利用,我國的對外貿(mào)易政策選擇應(yīng)更為重視規(guī)模經(jīng)濟的作用。
1)充分利用國內(nèi)國外兩個市場培育規(guī)模經(jīng)濟與一般的發(fā)展中小國不同,我國疆域遼闊、人口眾多,目前的經(jīng)濟增長較快,國內(nèi)市場容量廣闊,發(fā)展?jié)摿σ蚕喈敶?,加上國?nèi)的資源條件,這些都為發(fā)展專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟提供了必要條件。因此,我們應(yīng)該有可能依托國內(nèi)市場需求發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。但要看到,我國已建立的部門比較齊全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是在國家的高度保護下建立起來的,有規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、布局不合理的特點,行政區(qū)劃導(dǎo)致的地方主義和國內(nèi)交通運輸通訊的不完善從主客觀方面造成了市場分割。因此,需要打破行政壟斷和地方封鎖,促進企業(yè)聯(lián)合兼并,成立大型企業(yè)集團,規(guī)范市場行為,真正為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟創(chuàng)造條件。在利用國內(nèi)市場的同時,要想方設(shè)法在擴大開放和擴大對外貿(mào)易中利用國際資源和國際市場發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,提高綜合競爭能力。
2)大打u201c規(guī)模經(jīng)濟u201d牌2)大打u201c規(guī)模經(jīng)濟u201d牌,扶植起一大批強大的集團企業(yè)參與國際分工和貿(mào)易
當前,我國單個企業(yè)的出口規(guī)模偏小,且主要利用低工資和低土地成本優(yōu)勢彌補規(guī)模經(jīng)濟之不足,屬u201c力戰(zhàn)型u201d出口生產(chǎn)。許多行業(yè)的生產(chǎn)和出口規(guī)模較小,u201c小而全u201d,導(dǎo)致產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本較高,從而使該行業(yè)在國際市場上不具備競爭能力。由于傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)進步緩慢,國際市場萎縮,這些貿(mào)易部門實際上并沒有很好地起到帶動國內(nèi)經(jīng)濟增長的目的,有的甚至造成國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的畸形。
規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)說強調(diào)了國際貿(mào)易的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),而只有在那些與技術(shù)進步、資本密集密切相關(guān)的行業(yè)才會出現(xiàn)明顯的規(guī)模經(jīng)濟特征,這些行業(yè)比傳統(tǒng)貿(mào)易部門技術(shù)等級和資金密集程度的要求高,大規(guī)模開展這種貿(mào)易的意義絕不是傳統(tǒng)意義上的出口創(chuàng)匯,其核心意義在于通過改進技術(shù)和提高工藝,在享受規(guī)模經(jīng)濟的專業(yè)化分工中處于有利地位。而且,這樣做還可以形成一批具有國際先進技術(shù)的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)面向日新月異的國際市場,技術(shù)等級和管理水平領(lǐng)先,可以有效地帶動國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的成長。國家在制定貿(mào)易政策時,應(yīng)大打u201c規(guī)模經(jīng)濟u201d牌,扶植一大批強大的集團企業(yè)參與國際分工和貿(mào)易,這樣才能提升我國在國際貿(mào)易格局中的地位。
3)考慮采用u201c戰(zhàn)略性貿(mào)易保護u201d政策3)考慮采用u201c戰(zhàn)略性貿(mào)易保護u201d政策,把產(chǎn)業(yè)政策與出口貿(mào)易政策更好地結(jié)合起來
如何使某些產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟?規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)說提出了一個u201c戰(zhàn)略性貿(mào)易保護u201d的問題。由于國際市場上的現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟以及不完全競爭的存在,如何擴大國際市場份額以擴大生產(chǎn)降低成本,成為企業(yè)能否在國際競爭中取勝的關(guān)鍵。如果政府能夠正確地選擇某些發(fā)揮本國資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),通過政策支持,幫助其達到一定生產(chǎn)規(guī)模的話,對本國利益和發(fā)展都會有利。這種貿(mào)易保護著眼于一國長期的戰(zhàn)略發(fā)展,稱為u201c戰(zhàn)略性貿(mào)易保護u201d。
實施u201c戰(zhàn)略性貿(mào)易保護u201d的主要方式是把產(chǎn)業(yè)政策與出口貿(mào)易政策有機地結(jié)合起來??梢孕蜗蟮卣f,傳統(tǒng)貿(mào)易理論將國際貿(mào)易看作小麥之類典型商品的貿(mào)易,而規(guī)模經(jīng)濟下的新貿(mào)易理論則在很大程度上將國際貿(mào)易視為飛機之類的典型商品貿(mào)易。因此,我國必須抓緊提升出口產(chǎn)業(yè)層次,迎合規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要。當前,在適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是輕紡工業(yè)的同時,應(yīng)重點發(fā)展重化工業(yè),包括鋼鐵、機電、能源、交通工具(如汽車、鐵路、飛機)和各類化學(xué)工業(yè),明確其出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略目標。對于高科技產(chǎn)業(yè),我國在某些領(lǐng)域已有一定基礎(chǔ),但與發(fā)達國家相比仍有相當距離。目前階段以吸收消化改進為主,國家在財政許可的條件下應(yīng)多方面資助其發(fā)展。以期將來走高科技出口強國之路,從而實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的根本轉(zhuǎn)變。
4)注意開掘和利用各種規(guī)模經(jīng)濟形式4)注意開掘和利用各種外部和內(nèi)部的、靜態(tài)和動態(tài)的規(guī)模經(jīng)濟形式
廠商一旦成為出口型企業(yè),將面對遠大于國內(nèi)市場的國際市場,因而能夠進一步拓展生產(chǎn)規(guī)模,獲得更多的規(guī)模經(jīng)濟效益。對那些尚未達到最佳規(guī)模經(jīng)濟水平而又面臨國內(nèi)市場限制或國外貿(mào)易壁壘的廠商來說,實行跨國經(jīng)營不失為進一步尋求規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展之上策。跨國企業(yè)可以有意識地將某些原材料、零部件和中間產(chǎn)品的生產(chǎn)集中在某一東道國的子公司,并將研究開發(fā)活動集中到母國總部或其他合適地點,令其為全公司的國際生產(chǎn)和市場服務(wù),從而賦予其適度的規(guī)模經(jīng)濟,有效地突破東道國和所在國一地一隅的市場規(guī)模限制??鐕炯聦僮印⒎止靖鼽c的規(guī)模經(jīng)濟于一身,必能綜合成一種更大的規(guī)模經(jīng)濟。同時,如果我們能加入經(jīng)過選擇的地區(qū)性一體化組織,還可以在更大區(qū)域范圍內(nèi)開掘和形成規(guī)模經(jīng)濟。