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日本政治

日本為君主立憲國(guó),憲法訂明u201c主權(quán)在民u201d,而天皇則為u201c日本國(guó)及人民團(tuán)結(jié)的象征u201d。如同世界上多數(shù)君主立憲制度,天皇沒(méi)有政治實(shí)權(quán),但備受民眾敬重。日本是世界上唯一一個(gè)憲法沒(méi)有賦予君主任何權(quán)力的君主制國(guó)家。[14]

日本政治體制三權(quán)分立:立法權(quán)歸兩院制國(guó)會(huì);司法權(quán)歸裁判所,即法院;行政權(quán)歸內(nèi)閣、地方公共團(tuán)體及中央省廳。[14]

憲法規(guī)定國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為日本國(guó)會(huì),分為眾參兩院。選民為20歲以上的國(guó)民。[14]

現(xiàn)行《日本國(guó)憲法》于1947年5月3日實(shí)施。憲法規(guī)定,國(guó)家實(shí)行以立法、司法和行政三權(quán)分立為基礎(chǔ)的議會(huì)內(nèi)閣制;天皇為日本國(guó)和日本國(guó)民總體的象征,無(wú)權(quán)參與國(guó)政;u201c永遠(yuǎn)放棄把利用國(guó)家權(quán)力發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或行使武力作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段,為達(dá)此目的,日本不保持陸、海、空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量,不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)u201d(第9條)。

根據(jù)憲法,日本實(shí)行以立法、司法和行政三權(quán)鼎立為基礎(chǔ)的議會(huì)內(nèi)閣制。天皇為國(guó)家象征,無(wú)權(quán)參與國(guó)政。國(guó)會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和唯一立法機(jī)關(guān)。內(nèi)閣為最高行政機(jī)關(guān),對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。日本首相正式名稱為內(nèi)閣總理大臣,是日本最高行政首腦。[14]

由眾、參兩院組成,為最高權(quán)力機(jī)關(guān)和唯一立法機(jī)關(guān)。眾議院定員為465名,任期4年。首相有權(quán)解散眾議院,舉行大選。參議院定員為245名。參議員任期6年,每3年改選半數(shù),不得中途解散。在權(quán)力上,眾議院優(yōu)于參議院。每年1月至6月召開通常國(guó)會(huì),會(huì)期150天。其它時(shí)間可根據(jù)需要召開臨時(shí)國(guó)會(huì)和特別國(guó)會(huì)?,F(xiàn)任眾議院議長(zhǎng)大島理森(OSHIMA Tadamori),2015年4月就任。參議院議長(zhǎng)山東昭子(SANTO Akiko),2019年8月就任。[1]

內(nèi)閣為最高行政機(jī)關(guān),對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。由內(nèi)閣總理大臣(首相)和分管各省廳的大臣組成。內(nèi)閣總理大臣由國(guó)會(huì)提名,天皇任命,其他內(nèi)閣成員由內(nèi)閣總理大臣任免,天皇認(rèn)證?,F(xiàn)內(nèi)閣由2021年10月公布,主要成員為:首相:岸田文雄;內(nèi)閣官房長(zhǎng)官:松野博一(細(xì)田派);財(cái)務(wù)大臣:鈴木俊一(麻生派);經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣:萩生田光一(細(xì)田派);防衛(wèi)大臣:岸信夫(細(xì)田派)留任;外務(wù)大臣:茂木敏充(竹下派)留任;厚生勞動(dòng)相:后藤茂之(無(wú)派閥);經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣:山際大志郎(麻生派);新冠疫苗擔(dān)當(dāng)大臣:堀內(nèi)詔子(岸田派);少子化擔(dān)當(dāng)大臣:野田圣子(無(wú)派閥);經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣:小林鷹之(二階派),新設(shè)職位;總務(wù)大臣:金子恭之(岸田派);法務(wù)大臣:古川禎久(無(wú)派閥);文部科學(xué)大臣:末松信介(細(xì)田派);農(nóng)林水產(chǎn)大臣:金子原二郎(岸田派);國(guó)土交通大臣:公明黨副代表(副主席)齊藤鐵夫;環(huán)境大臣:山口壯(二階派);復(fù)興大臣兼任沖繩及北方擔(dān)當(dāng)大臣:西銘恒三郎(竹下派);國(guó)家公安委員長(zhǎng):二之湯智(竹下派);世博會(huì)擔(dān)當(dāng)大臣:若宮健嗣(竹下派);數(shù)字化擔(dān)當(dāng)大臣:牧島花蓮(麻生派)。[15]

司法權(quán)屬于最高法院及下屬各級(jí)法院。采用u201c四級(jí)三審制u201d。最高法院為終審法院,審理違憲和其他重大案件。高等法院負(fù)責(zé)二審,全國(guó)共設(shè)八所。各都、道、府、縣均設(shè)地方法院一所(北海道設(shè)四所),負(fù)責(zé)一審。全國(guó)各地還設(shè)有簡(jiǎn)易法院和家庭法院,負(fù)責(zé)民事及不超過(guò)罰款刑罰的刑事訟訴。最高法院長(zhǎng)官(院長(zhǎng))由內(nèi)閣提名,天皇任命,14名判事(法官)由內(nèi)閣任命,需接受國(guó)民投票審查。其他各級(jí)法院法官由最高法院提名,內(nèi)閣任命,任期10年,可連任。各級(jí)法官非經(jīng)正式彈劾,不得罷免。現(xiàn)任最高法院長(zhǎng)官大谷直人(OTANI Naoto),2018年1月就任。[1]

檢察機(jī)構(gòu)與四級(jí)法院相對(duì)應(yīng),分為最高檢察廳、高等檢察廳、地方檢察廳、區(qū)(鎮(zhèn))檢察廳。檢察官分為檢事總長(zhǎng)(總檢察長(zhǎng))、次長(zhǎng)檢事、檢事長(zhǎng)(高等檢察廳長(zhǎng))、檢事(地方檢察廳長(zhǎng)稱檢事正)、副檢事等。檢事長(zhǎng)以上官員由內(nèi)閣任命。法務(wù)大臣對(duì)檢事總長(zhǎng)有指揮權(quán)。現(xiàn)任檢事總長(zhǎng)林真琴(HAYASHI Makoto),2020年7月就任。[1]

戰(zhàn)后日本實(shí)行u201c政黨政治u201d,代表不同階層的各種政黨相繼恢復(fù)或建立。目前主要政黨有:執(zhí)政的自民黨、公明黨;在野的立憲民主黨、國(guó)民民主黨、日本共產(chǎn)黨、日本維新會(huì)、社民黨等。[1]

(1)自由民主黨(簡(jiǎn)稱u201c自民黨u201d):執(zhí)政黨,第一大黨。1955年11月由原自由黨和民主黨合并而成,此后連續(xù)單獨(dú)執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)38年。1993年下野,其后數(shù)度與別黨組成聯(lián)合政權(quán)。2000年4月起與公明黨、保守黨聯(lián)合執(zhí)政。2003年11月,自民黨吸收原執(zhí)政三黨之一的保守新黨,形成與公明黨兩黨聯(lián)合執(zhí)政的局面。2009年8月,自民黨在眾議院選舉中遭到慘敗,再度成為在野黨。2012年12月在眾議院選舉中獲勝,重新執(zhí)政。主張立足民主政治理念,維護(hù)自由經(jīng)濟(jì)體制,修改憲法,堅(jiān)持日美安保體制,增強(qiáng)自主防衛(wèi)力量。對(duì)外政策方面強(qiáng)調(diào)以日美同盟為基軸,積極拓展外交布局?,F(xiàn)任總裁菅義偉(SUGA Yoshihide),干事長(zhǎng)二階俊博(NIKAI Toshihiro)。

(2)公明黨:執(zhí)政黨。1964年11月成立,其母體為宗教團(tuán)體創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)。1970年6月實(shí)行政教分離。曾于1993年8月參加非自民聯(lián)合政權(quán),并歷經(jīng)分裂組合。2000年4月,公明黨與自民黨、保守黨組成聯(lián)合政權(quán),2009年8月眾議院選舉后成為在野黨,2012年12月眾議院選舉后重歸執(zhí)政黨。該黨提倡在和平主義基礎(chǔ)上構(gòu)筑u201c世界中的日本u201d,主張堅(jiān)持u201c中道路線u201d,貫徹深入民間的民主主義,尊重地方自主性,推行地方分權(quán)。現(xiàn)任黨代表山口那津男(YAMAGUCHI Natsuo),干事長(zhǎng)石井啓一(ISHII Keiichi)。

(3)立憲民主黨:最大在野黨。2020年9月15日由原立憲民主黨、原國(guó)民民主黨等在野黨重組成立,現(xiàn)任黨代表枝野幸男(EDANO Yukio),干事長(zhǎng)福山哲郎(FUKUYAMA Tetsuro)。

(4)國(guó)民民主黨:2020年9月15日,原國(guó)民民主黨黨首玉木雄一郎等10余名國(guó)會(huì)議員另立新的國(guó)民民主黨?,F(xiàn)任黨代表玉木雄一郎(TAMAKI Yuichiro),干事長(zhǎng)榛葉賀津也(Shinba Kaduya)。

(5)日本共產(chǎn)黨:1922年7月15日成立,戰(zhàn)后獲合法地位。七十年代中期步入發(fā)展的高峰期,九十年代后再次調(diào)整政策主張,注重靈活務(wù)實(shí)。黨章規(guī)定黨的性質(zhì)為u201c工人階級(jí)政黨u201d和u201c全體日本國(guó)民的政黨u201d。主張建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)乃至共產(chǎn)主義社會(huì);廢除日美安保條約,將日本建成獨(dú)立、民主、和平的自由國(guó)家?,F(xiàn)任中央委員長(zhǎng)志位和夫(SHII Kazuo),中央書記局長(zhǎng)小池晃(KOIKE Akira)。

(6)日本維新會(huì):2015年11月成立,以近畿地區(qū)為主要?jiǎng)萘Ψ秶?。主張成立大阪都,?shí)現(xiàn)大阪府的副首都化,推進(jìn)地方分權(quán),打破中央集權(quán)。改革統(tǒng)治機(jī)構(gòu),推動(dòng)修改憲法,實(shí)現(xiàn)首相普選。現(xiàn)任黨首松井一郎(MATSUI Ichiro),干事長(zhǎng)馬場(chǎng)伸幸(BABA Nobuyuki)。

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