一、加強調控力度，維護好經(jīng)營秩序

　　隨著我國市場經(jīng)濟體制基本框架的逐步建立和有中國特色的自由貿(mào)易制度的初步形成，國家對外貿(mào)的調控已經(jīng)實現(xiàn)了由過去以行政手段為主的直接控制型，向以匯率，利率、稅率等經(jīng)濟手段為主的間接控制型的轉變。這種轉變一方面極大地激發(fā)了外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營的積極性，有利于廣大企業(yè)在激烈競爭的國際市場上放開手腳奮力搏擊。但是，從另一方面也應該看到，由于國家對外貿(mào)企業(yè)直接控制的力度小了，也帶來了經(jīng)營秩序混亂的負面效應，具體表現(xiàn)在：我們的外貿(mào)企業(yè)在出口業(yè)務中對內(nèi)搶購貨源，對外削價競銷：在進口業(yè)務中抬價爭購；在對外承包勞務中自相削價競標、爭項目。這些行為極大地損害了我國的貿(mào)易利益，減少了經(jīng)濟效益，對此必須予以糾正。在今后的外貿(mào)工作中，國家應進一步加強宏觀調控的力度，加強對外貿(mào)管理的制度和法規(guī)建設，用政策、法規(guī)和經(jīng)濟調節(jié)機制來協(xié)調和管理對外貿(mào)易，以維護國家的整體經(jīng)濟利益。具體可采取如下措施：首先，應在政策上向經(jīng)濟效益好，出口規(guī)模大，有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)、企業(yè)傾斜，在進出口信貸、出口退稅等方面給予優(yōu)惠待遇。其次，應建立完善的進出口審批，最低出口限額等制度。第三，優(yōu)先保證效益良好企業(yè)的進出口用額，區(qū)分良莠。第四，統(tǒng)一制定進出口最低（高）限價，杜絕自相競爭，國家受損的不良現(xiàn)象，將一切經(jīng)濟行為切實轉到以提高經(jīng)濟效益為中心的軌道上來。

　　二、調整投資比例，完善外貿(mào)結構

　　投資是經(jīng)濟增長的主導因素，也是加速經(jīng)濟增長方式轉變的物質保證。改革開放以來，我國投資規(guī)模增長很快，僅在u201c八五u201d期間社會固定資產(chǎn)投資就凈增了２．６倍，年均增長３７．５％，盡管投資增長很快，但投資結構和投資效果卻不盡如人意，主要表現(xiàn)在：１．農(nóng)業(yè)等基礎產(chǎn)業(yè)投入過低，供給不足，造成農(nóng)業(yè)等基礎產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本急劇上升，比較優(yōu)勢迅速下降。２．投資規(guī)模小而分散，效益低下。３．技術改造投資比重較低，與企業(yè)面臨的技改任務不相適應。４．科技投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重低，且逐年下降，科技、生產(chǎn)兩張皮現(xiàn)象嚴重。投資結構欠佳，必然帶來外貿(mào)結構的不合理性。u201c八五u201d期間，我國進出口商品構成中，雖然工業(yè)制成品的比例有了顯著的提高，但在出口結構上仍然具有明顯的發(fā)展中國家的基本特征：出口產(chǎn)品仍然以勞動密集型、資源密集型和低附加值產(chǎn)品為主，出口規(guī)模的擴大主要依賴于數(shù)量擴張，實際經(jīng)濟效果并不大。為了切實提高經(jīng)濟效益，u201c九五u201d期間必須調整好投資結構。

　　首先，應建立科學的投資決策體系和風險約束機制，堅持u201c誰投資、誰決策，誰受益、誰承擔風險u201d的原則，真正做到投資領域責、權、利的統(tǒng)一。

　　其次，實行不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，突出重點，集中投資，提高經(jīng)濟效益。國家應把資金集中起來，選擇重點集中投資，迅速形成達到經(jīng)濟規(guī)模的生產(chǎn)能力。

　　第三，調整投資結構，增加科技投入，提高投資技術含量。我國出口商品由于單位物耗高，品種質量差，技術含量低，因此，在國際市場上競爭力較弱，經(jīng)濟效益自然也不可能很高。若要扭轉這種不利局面，國家必須進一步調整投資結構，增加科技投入，大力發(fā)展高技術、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，并以此來帶動整個民族工業(yè)的發(fā)展。果如是，我們的經(jīng)濟效益必定會有較大的改觀。

　　第四，進一步深化改革，使企業(yè)真正成為投資和產(chǎn)業(yè)技術進步的主體。

　　第五，協(xié)調國家整體利益與地方利益的關系，增進地區(qū)間協(xié)作。

　　三、調整企業(yè)組織結構，提高規(guī)模經(jīng)濟效益

　　現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特征是：生產(chǎn)高度集中，企業(yè)組織集團化，講求規(guī)模經(jīng)濟效益。多年來，我國經(jīng)濟增長主要靠的是高投入、高消耗，造成這種狀況的重要原因之一就是我們的企業(yè)組織結構不合理，企業(yè)規(guī)模小、效益差，在國際上缺乏影響力和競爭力。若要改變這種不利狀況，國家必須進一步調整企業(yè)的組織結構，通過政策導向鼓勵一批效率較高的企業(yè)進行聯(lián)營，充分發(fā)揮資金、技術、資源的整體優(yōu)勢，努力形成具有國際影響力和競爭力的超大型企業(yè)集團。企業(yè)在達到了一定經(jīng)濟規(guī)模后，就有能力進行大投資，搞大技改，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術的快速、滾動進步和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。同時，每個外向型企業(yè)也必須進一步深化改革，挖掘自身潛力，向管理要效益，以質量求生存，憑規(guī)模尋發(fā)展，籍外力去開拓，充分利用國內(nèi)、國際兩種資源、兩個市場，不斷增強自身抵御風險的能力。

　　四、建立健全提高經(jīng)濟運行質量的保障機制

　　外貿(mào)企業(yè)若要提高經(jīng)濟效益，從根本上講，需要國家在經(jīng)濟體制上進一步深化改革，最終形成有利于節(jié)約資源、降低消耗，增加效益的企業(yè)經(jīng)濟機制，形成有利于自主創(chuàng)新的技術進步機制，形成有利于市場公開競爭和資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟運行機制。為此，國家應在經(jīng)濟體制改革上，進一步加大力度，改變目前的利益分配機制不公，就業(yè)機制不明，企業(yè)淘汰機制不順的不利局面。在利益分配機制上應強調高效率下的高效益，改變過去那種靠使用廉價資源等方式來謀取利益的做法，建立一套與市場經(jīng)濟接軌的突出質量、效率的企業(yè)考核指標體系，避免短期利益行業(yè)。在就業(yè)機制上，要大力發(fā)展社會保障體系。據(jù)估計，我國各類企業(yè)的富余人員高達２０％～３０％，企業(yè)背上這樣沉重的人員包袱，又怎能談得上降低成本，提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力呢？國家應在完善的社會保障體制下，優(yōu)先將外資企業(yè)的富余人員裁減下來，讓企業(yè)輕裝上陣，奮力搏擊。應認識到這樣的辯證關系：某個外貿(mào)企業(yè)發(fā)展了，必定會帶動國內(nèi)相關企業(yè)的發(fā)展，整個外貿(mào)事業(yè)發(fā)展了，必然能促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。反過來，國民經(jīng)濟發(fā)展了，綜合國力增強了，又會為對外貿(mào)易創(chuàng)造出良好的內(nèi)部環(huán)境，促進外貿(mào)事業(yè)進一步發(fā)展壯大。一旦步入這樣良性循環(huán)的軌道，提高外貿(mào)的經(jīng)濟效益自然是順理成章的了。在企業(yè)淘汰機制上，國家應痛下決心，堅決把那些消耗大、成本高、效益差的企業(yè)拉下馬，真正按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，優(yōu)生劣汰。

　　五、深化微觀管理，加強基礎工作

　　對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的提高，固然與國家宏觀經(jīng)濟政策密不可分，但做好企業(yè)的微觀管理，加強基礎工作也是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。

　　首先，要努力提高全體外貿(mào)人員的業(yè)務素質。由于國際政治、經(jīng)濟形勢風云多變，因此，國際貿(mào)易遠比國內(nèi)貿(mào)易要復雜得多，這對各類外貿(mào)人員也必然提出更高、更全面的要求。沒有一支技術、業(yè)務過硬的外貿(mào)人員隊伍，我們的外貿(mào)經(jīng)濟效益也就不可能有較大的提高。人是一切工作之本，我們應牢牢地抓住這個環(huán)節(jié)，真正做到在對外貿(mào)易談判、簽訂合同、履行合同過程中處于主動的地位，為國家獲得更多的貿(mào)易利益。

　　其次，要充分重視情報信息的收集、整理和使用工作，做到心中有數(shù)，有的放矢。

　　u201c商場如戰(zhàn)場u201d，u201c知己知彼，百戰(zhàn)不殆u201d。在當今信息時代，誰不重視情報工作，誰就必定會在激烈的商戰(zhàn)中敗北，歷史的經(jīng)驗教訓值得我們認真吸取。

　　第三、加強產(chǎn)品包裝工作。多年來，我國外貿(mào)企業(yè)在提高產(chǎn)品質量方面投入較多，但在產(chǎn)品包裝上卻重視不夠，對提高產(chǎn)品包裝的作用認識不足。從國際市場的實際情況來看，包裝較之產(chǎn)品內(nèi)在質量的作用有過之而無不及。因為產(chǎn)品包裝，尤其是銷售包裝本身就具有美化商品、宣傳商品、促進銷售的功能，也正因如此，銷售包裝在國際市場上享有u201c無聲售貨員u201d的美譽。從多年來對外貿(mào)易的實踐來看，我國的某些產(chǎn)品并非內(nèi)在質量不好，而恰恰是由于包裝不良造成銷路不佳，如果我們在包裝工作上稍微多傾注一點精力和財力，我國出口產(chǎn)品的檔次就會上一個臺階，經(jīng)濟效益也必然會有較大幅度的提高。

　　第四、構筑新型暢通的銷售通道。縱觀國外著名企業(yè)，無不重視產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡的建立，他們從產(chǎn)品開發(fā)、試制階段開始，就廣泛進行市場調查和培育，一旦批量生產(chǎn)很快就能占領市場。相比之下，我們在這方面工作比較薄弱，筆者認為我們應該從以下三方面著手解決這個問題：一是廣泛與國外企業(yè)聯(lián)合，進行合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營，以此來打入并占領國外市場。二是廣泛采取諸如包銷、定銷、經(jīng)銷、代理、寄售、展賣、招標、投標、拍賣、租賃、對銷、補償、加工裝配等多種貿(mào)易方式，逐步培育、完善我國的銷售網(wǎng)絡。三是廣泛實行我國的名牌戰(zhàn)略，全面提高我國產(chǎn)品在國際市場上的知名度，這對我國產(chǎn)品全面進入國際市場展開競爭，無疑會有大裨益的。