由專門檢驗機(jī)構(gòu),運(yùn)用各種檢測手段和經(jīng)驗,對進(jìn)出口商品實施檢查驗看。按商品種類,可采取感官檢驗、化學(xué)試測、儀器分析、物理檢驗、微生物學(xué)檢驗等各種方式進(jìn)行。檢驗項目一般包括:商品的品質(zhì)、規(guī)格、衛(wèi)生、安全、檢疫、包裝、數(shù)量、重量、殘損以及運(yùn)載工具、裝運(yùn)條件和裝運(yùn)技術(shù)等。
沿革進(jìn)出口商品檢驗是在國際貿(mào)易發(fā)展過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。16世紀(jì)中葉,產(chǎn)生了從事進(jìn)出口商品檢驗業(yè)務(wù)的民間公證鑒定機(jī)構(gòu),一般稱作公證行或檢驗公司。其后,各國政府為了發(fā)展對外貿(mào)易,保障本國利益,設(shè)立了專門機(jī)構(gòu),對某些進(jìn)出口商品實施強(qiáng)制性的檢驗、檢疫和監(jiān)督管理。1664年法國首先設(shè)立官方檢驗機(jī)構(gòu),1875年德國政府施行植物檢疫,1879年意大利政府施行動物和食品檢疫。20世紀(jì)初以后,進(jìn)出口商品檢驗的發(fā)展遍及世界各國。
目的與任務(wù)進(jìn)出口商品檢驗是為了保證進(jìn)出口商品符合貿(mào)易合同和其他契約中規(guī)定的要求,增強(qiáng)商品在國際市場上的競爭能力,防止次劣和附有危險性病蟲害的商品輸出或輸入,維護(hù)貿(mào)易雙方的合法權(quán)益和國家信譽(yù)。商檢機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是:①公證鑒定。即根據(jù)對外貿(mào)易關(guān)系人申請,為履約交貨,貨物交接,計費(fèi)訂稅,以及索賠爭議等作出鑒定證明。②法定檢驗和監(jiān)督管理。法定檢驗是對重要的進(jìn)出口商品實施強(qiáng)制性的檢驗。這類商品,非經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗并簽發(fā)證書、放行單,不準(zhǔn)進(jìn)口或出口,由海關(guān)執(zhí)行監(jiān)督。監(jiān)督管理,是運(yùn)用組織管理和監(jiān)督檢查的手段對所有進(jìn)出口商品的質(zhì)量、重量、數(shù)量、包裝等檢驗工作實施全面監(jiān)督。對出口商品,督促生產(chǎn)單位按合同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和驗收;對進(jìn)口商品,督促指導(dǎo)收貨或用貨單位對進(jìn)口到貨按規(guī)定向商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報后,自行全面驗收。
中國的進(jìn)出口商品檢驗最早由英、美等國在中國沿海通商口岸設(shè)立公證檢驗機(jī)構(gòu),操縱和把持了中國的進(jìn)出口商品檢驗工作。1929年3月開始,國民黨政府先后在上海、漢口、青島、天津、廣州、重慶等地設(shè)置了商品檢驗局,對一些傳統(tǒng)出口商品執(zhí)行法定檢驗,但公證鑒定業(yè)務(wù)仍由外國操縱。商品檢驗局簽發(fā)的證書,在國際上得不到承認(rèn),只能在國內(nèi)通關(guān)使用。中華人民共和國建立后,取締了中外私營公證行和檢驗公司,成立了商品檢驗總局,并在各口岸設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。商檢局是國家設(shè)置的綜合性檢驗、鑒定機(jī)構(gòu),既負(fù)責(zé)執(zhí)行法定檢驗,統(tǒng)一監(jiān)督管理進(jìn)出口商品檢驗工作,又以獨(dú)立的第三者地位辦理各項對外貿(mào)易公證鑒定業(yè)務(wù)。中國商檢證書已為世界各國普遍接受,成為國際貿(mào)易中交接貨物、結(jié)算款項、銀行議付、核計關(guān)稅、處理爭議、索賠仲裁等方面具有法律效力的證件。