我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放應(yīng)當(dāng)有明確的開(kāi)放度目標(biāo),這是制定和實(shí)施對(duì)外開(kāi)放政策的重要依據(jù)。對(duì)外開(kāi)放度合理目標(biāo)的設(shè)定,涉及到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等眾多的復(fù)雜因素。從經(jīng)濟(jì)角度看,主要有以下幾個(gè)方面。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放度要求不同。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要求盡可能消除進(jìn)出口限制,支持出口產(chǎn)品生產(chǎn),因而要求較高的開(kāi)放度。我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo),已經(jīng)確立了外向型發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),這就在客觀上要求逐步提高對(duì)外開(kāi)放度。
2、經(jīng)濟(jì)承受能力。對(duì)外開(kāi)放度的提高,必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊,因此,要在民族工業(yè)發(fā)展、國(guó)際收支狀況和國(guó)際儲(chǔ)備水平可以承受的許可范圍內(nèi)設(shè)定開(kāi)放度目標(biāo)。作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)承受力低于發(fā)達(dá)國(guó)家,設(shè)定的開(kāi)放度目標(biāo)也應(yīng)低于美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)承受力的提高,逐步提高開(kāi)放度,采取漸進(jìn)的開(kāi)放方式。
3、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的控制目標(biāo)。隨著對(duì)外開(kāi)放度的提高,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)越來(lái)越受到國(guó)際市場(chǎng)的影響,產(chǎn)生波動(dòng),包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)和發(fā)生輸入性通貨膨脹以及金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,設(shè)定開(kāi)放度目標(biāo),必須考慮經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性目標(biāo),防范外來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要考慮到社會(huì)心理承受能力和社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)。