在既定的人民幣國際化目標(biāo)下，究竟應(yīng)當(dāng)從哪個角度切入，來推進(jìn)這一進(jìn)程？目前看來，人民幣不太可能如同美元一樣在二戰(zhàn)之后依靠國際協(xié)議成為國際貨幣，也不太可能象日元一樣在日本強(qiáng)大的國際貿(mào)易優(yōu)勢支持下迅速推進(jìn)國際化。反觀人民幣國際化的現(xiàn)實(shí)，人民幣作為財(cái)富儲備、國際借貸貨幣的功能在人民幣沒有自由兌換之前發(fā)揮的余地并不大，目前所討論的人民幣國際化，基本上局限在人民幣在邊境貿(mào)易中作為支付手段，完成結(jié)算功能。或者說，到目前為止，推動人民幣國際化的主要動力之一，還是邊境貿(mào)易。

近年來，我國和周邊國家和地區(qū)的邊境經(jīng)貿(mào)往來一直保持著較快的發(fā)展勢頭。2002年，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，和我國毗鄰的12個國家和地區(qū)(不含香港、臺灣)與我國的邊境貿(mào)易額超過了260億美元，并呈現(xiàn)出進(jìn)一步增長的勢頭。

人民幣在邊境貿(mào)易推動下的國際化，因?yàn)閺牡赜蛏现饕窒拊谂c中國有活躍邊貿(mào)活動的國家和地區(qū)之間，無疑具有鮮明的地域色彩，因而也可以被稱為 u201c區(qū)域化u201d。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前越南境內(nèi)的人民幣約有35億元，泰國境內(nèi)的人民幣約44億元，蒙古國境內(nèi)的人民幣約6億元，俄羅斯和緬甸境內(nèi)的人民幣分別在 3000-5000萬元之間，這還不包括這些國家的企業(yè)和個人在中國的境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)中開立的、用于邊貿(mào)結(jié)算的人民幣帳戶。至于港澳兩地的人民幣流通，則主要不是因?yàn)檫呝Q(mào)所推動的。

人民幣在區(qū)域化推動下的國際化進(jìn)程，本身就暗示了中國人民幣的國際化將必然是一個漸進(jìn)的過程，這不僅表現(xiàn)在人民幣接受區(qū)域的逐步擴(kuò)大，也表現(xiàn)在人民幣履行國際貨幣職能的擴(kuò)展也必然是逐步推進(jìn)的。按照漸進(jìn)推進(jìn)的國際化思路，人民幣的國際化必然從邊貿(mào)中履行計(jì)價(jià)和交易媒介職能起步，進(jìn)而不斷擴(kuò)大邊貿(mào)計(jì)價(jià)的范圍，在積累到一定的規(guī)模和信用之后轉(zhuǎn)而到一般貿(mào)易中履行結(jié)算功能。這些過程基本上還是在國際貿(mào)易的推動下進(jìn)行。只有在國際貿(mào)易積累到相當(dāng)?shù)囊?guī)模、國內(nèi)金融市場也相對完善、人民幣自由兌換即將完全實(shí)現(xiàn)時(shí)，人民幣才可能真正擴(kuò)展到作為國際金融市場上的借貸和投資貨幣、進(jìn)而作為國際儲備貨幣。

因此，之前，，從邊貿(mào)推動下的人民幣區(qū)域化策略起步，在中國對外貿(mào)易的快速發(fā)展下，逐步有意識地推進(jìn)人民幣在國際貿(mào)易中作為結(jié)算貨幣的便利程度，提高人民幣使用的規(guī)模。與此同時(shí)，相應(yīng)地為人民幣的進(jìn)一步國際化作好監(jiān)管方面的準(zhǔn)備。

從總體上看，隨著我國與周邊國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來的不斷深入發(fā)展，伴隨著人民幣穩(wěn)定升值的預(yù)期，人民幣在周邊國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)活動中日益受到追捧，特別是在缺乏硬通貨、貨幣匯率也不太穩(wěn)定的國家和地區(qū)更為如此，從總量上看，目前在周邊國家和地區(qū)流通的人民幣規(guī)模呈上升趨勢。在海外流通的人民幣構(gòu)成我國對外負(fù)債。海外流通人民幣的增減不僅影響我國的貨幣供應(yīng)量，而且會對我國資本和金融項(xiàng)目帶來一定的影響。從國際收支角度來看，海外流通人民幣的增減，與我國對外的外匯負(fù)債增減，對于國際收支平衡和匯率穩(wěn)定的影響在性質(zhì)上是一樣的。因此，如何在促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，關(guān)注周邊國家和地區(qū)人民幣流通狀況，并將其納入我國國際收支和外匯市場監(jiān)測體系，應(yīng)是人民幣區(qū)域化推進(jìn)過程中金融監(jiān)管需要關(guān)注的問題之一。