一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、服務(wù)貿(mào)易總量分析

在國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的同時，中國的服務(wù)貿(mào)易也得到了蓬勃發(fā)展。從規(guī)模來看，中國的服務(wù)貿(mào)易總額從1982年的44億美元增長到2006年的1917億美元，24年間增幅超過43倍，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從0．6%增長到3．6%。中國服務(wù)貿(mào)易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2006的第8位。從服務(wù)貿(mào)易增長率看，中國服務(wù)貿(mào)易進出口年增長率一直保持著領(lǐng)先的增長趨勢，不僅高于世界平均水平，也高于發(fā)達國家的平均水平。2006年中國服務(wù)出口年增長率達24%，遠高于美國的10%，英國的11%，但是與發(fā)達國家相比，國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平仍有較大差距。所占GDP的比重相當(dāng)?shù)?。?jù)世界銀行統(tǒng)計，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重一般都在60%以上，而我國2006年僅為39%。

2、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)分析。根據(jù)1997－2006年中國服務(wù)貿(mào)易出口分項目情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)，旅游、運輸、其他商業(yè)服務(wù)一直是中國服務(wù)貿(mào)易出口的三大主要部門。旅游服務(wù)出口比重一直居于首位。其他商業(yè)服務(wù)出口從1997－2005年一直占服務(wù)出口比重的第二位，但呈現(xiàn)出下降的趨勢，從1997年的31．3%下降到2006年的21．5%，2006年位居第三位。運輸服務(wù)2006年比重達23%，躍居第二位。此外，咨詢業(yè)呈現(xiàn)出較快的增長趨勢，2006年占比達8．6%。其他服務(wù)部門出口比重較低。

服務(wù)貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)分析。根據(jù)1997－2006年中國服務(wù)貿(mào)易進口分項目情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)為中國服務(wù)貿(mào)易進口的三大主要部門，其中運輸服務(wù)進口表現(xiàn)為先降后升的趨勢，2003年躍居第一位，成為中國服務(wù)貿(mào)易進口第一大部門，2006年占比達34．3%。旅游服務(wù)表現(xiàn)為先升后降的趨勢，自1997年29．3%升至2000年36．6%的高位，又降至2006年的24．2%，為第二大服務(wù)進口部門。其他商業(yè)服務(wù)所占比重在10．7%－21．3%之間波動。值得注意的是保險、咨詢、專有權(quán)利使用費和特許費呈現(xiàn)出較快的增長趨勢，2006年它們所占比重分別達8．8%、8．4%、6．6%。

從以上分析可以看出，第一，無論出口還是進口，中國服務(wù)貿(mào)易都以傳統(tǒng)的旅游、運輸?shù)刃袠I(yè)作為支撐，其主要屬于資源型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而資本密集型服務(wù)如航空、通訊、建筑以及技術(shù)、知識密集型服務(wù)如金融、計算機和信息服務(wù)等部門對中國服務(wù)貿(mào)易的貢獻微弱，中國的服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)的落后方式增長。第二，中國傳統(tǒng)服務(wù)部門如運輸部門的比較優(yōu)勢在逐步減弱。逆差額呈現(xiàn)逐年擴大的趨勢，隨著貨物貿(mào)易的迅猛發(fā)展，運輸服務(wù)需求量不斷增加，中國運輸部門尤其是航空運輸在質(zhì)量和價格方面與歐美一些大運輸公司相比還有較大差距。第三，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的需求迅速擴大，而中國在這些行業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，無法滿足日益擴大的需求，大力發(fā)展資本密集型、技術(shù)和知識密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是應(yīng)對國際服務(wù)業(yè)對中國服務(wù)業(yè)沖擊的需要，也是滿足中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。

二、制約中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的原因

中國服務(wù)業(yè)落后制約了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展盡管中國服務(wù)貿(mào)易相對增長較快，在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額在不斷擴大。

相對于國民收入水平而言，中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重較低。發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重已經(jīng)超過60%，美國第三產(chǎn)業(yè)的比重達到了72%有些發(fā)展中國家的比重也達到了64%（巴西），而同年中國的這一比重只有33.2%，2006年也只達到39.4%，2001年至2006年一直徘徊在40%左右。

中國服務(wù)業(yè)落后直接導(dǎo)致服務(wù)出口缺乏競爭力，從而造成中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后于貨物貿(mào)易。中國服務(wù)業(yè)落后是與中國經(jīng)濟發(fā)展水平相對等的，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低必然導(dǎo)致較低水平的服務(wù)需求。

三、當(dāng)今國際分工格局不利于中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

國際分工及其格局的形成有生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的原因。

1、生產(chǎn)力的發(fā)展從根本上決定了國際分工的發(fā)展。

2、國際生產(chǎn)關(guān)系制約了國際分工發(fā)展的方向和各國在國際分工中的地位。

因此，當(dāng)今國際分工格局由生產(chǎn)力先進國家決定，水平分工在國際分工格局中占主導(dǎo)地位，該格局首先符合先進國家利益，后進國家也可能取得一定程度收益，但與先進國家的收益比是不對稱、不平等的。而后進國家與先進國家之間的分工以垂直分工為主，當(dāng)代國際分工的重要特征之一：先進國家主要從事產(chǎn)品的研究與開發(fā)，而后進國家則集中于產(chǎn)品的生產(chǎn)，它強化了分工參與者之間的不對稱的相互依賴關(guān)系。在這種分工格局中，發(fā)達國家對發(fā)展中國家有掠奪性與強制性，發(fā)展中國家只有被迫迎合這種分工格局才可能獲得發(fā)展機會，因此，中國作為一個發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易滯后是正常的。

四、人力資本投入水平需進一步提高

人力資本是指人們在學(xué)校教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保健、遷移和信息取得等方面的投資所形成的資本。人力資本具有規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)；而且人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要因素。

首先，人力資本造成各國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)要素比例的差別為以各國服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢和要素稟賦為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)中不同部門之間的貿(mào)易（部門間服務(wù)貿(mào)易）奠定了基礎(chǔ)--亞產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。

其次，人力資本的作用導(dǎo)致服務(wù)的生產(chǎn)通常存在規(guī)模經(jīng)濟，而規(guī)模經(jīng)濟的存在導(dǎo)致服務(wù)業(yè)中相同部門之間的貿(mào)易（部門內(nèi)服務(wù)貿(mào)易）成為可能--亞產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。

再者，從需求的角度看，人力資本與收入高度相關(guān)，收入與需求密切相連，服務(wù)需求量的放大和需求結(jié)構(gòu)的多樣化，成為服務(wù)貿(mào)易量擴大和貿(mào)易模式多元化的推動力。

五、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策

1、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力

中國服務(wù)貿(mào)易總體水平落后，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，其中，最大的制約因素就是中國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。為此，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。穩(wěn)步推進消費需求結(jié)構(gòu)升級，提高服務(wù)消費比重。培育生產(chǎn)者服務(wù)市場，大力發(fā)展服務(wù)外包。加強產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖作用，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持力度，完善交通、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。推動技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力。

2、推進新興服務(wù)貿(mào)易出口，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

按照積極推進新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴大傳統(tǒng)勞動密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，重點擴大工程承包、設(shè)計咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險、國際運輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口；充分利用外資，利用外資企業(yè)在新型服務(wù)貿(mào)易部門的示范、人員培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)等途徑實現(xiàn)的技術(shù)外溢效應(yīng)，提高我國服務(wù)企業(yè)的技術(shù)水平和管理手段，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

3、積極培育國內(nèi)服務(wù)外包市場

一是要積極穩(wěn)妥地開放服務(wù)市場，放寬對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場準入的限制，為跨國企業(yè)來我國開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。二是制定鼓勵承接服務(wù)外包的專門政策措施，進行外包企業(yè)認定，仿照給予高新技術(shù)企業(yè)的支持政策，為外包企業(yè)提供低息信貸，減免企業(yè)開展離岸外包的所得稅和營業(yè)稅，對用于提供外包所需的進口設(shè)備可以免征關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅。三是積極推進服務(wù)外包商務(wù)環(huán)境建設(shè)。

六、建立和諧均衡的世界經(jīng)濟新秩序

在當(dāng)今這個全球相互依賴的世界上，更為均衡的經(jīng)濟秩序，將使所有的國家受益。當(dāng)代有2/3的人生活在低發(fā)展和越來越落后的國家里，有1/4的人營養(yǎng)不良和失業(yè)。在這種情況下，整個經(jīng)濟系統(tǒng)是岌岌可危的。更為均衡的秩序致力于弱化兩極分化以及由此引起的沖突和矛盾，致力于資源分配、資金流動、市場分割和利益共享方面，促成南北之間、東西之間的更加公平合理。通過建立公平、合理的國際經(jīng)濟秩序，為無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家提供從全球化中獲益的機會；應(yīng)當(dāng)以誠信為基礎(chǔ)，以此來促進人類文明的進步，為經(jīng)濟和社會活動有序地開展提供保障；應(yīng)當(dāng)以合作為途徑，各國之間取長補短，互利互惠，發(fā)達國家應(yīng)該做出更大的讓步以促進發(fā)展在國家服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而為發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易增長創(chuàng)造更大的空間；應(yīng)當(dāng)以發(fā)展為核心，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、社會進步、環(huán)境保護的相互協(xié)調(diào)與促進，走可持續(xù)發(fā)展之路，促進發(fā)展中國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

七、制定和完善服務(wù)貿(mào)易立法

由于許多服務(wù)業(yè)如運輸、通訊、金融、保險與醫(yī)療、教育等部門涉及一個國家的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；同時發(fā)展中國家存在著服務(wù)貿(mào)易逆差擴大問題，因此，一方面致力于振興我國服務(wù)業(yè)并積極推進出口，另一方面對國內(nèi)新興服務(wù)業(yè)予以一定的保護。按WTO 規(guī)則建立我國服務(wù)貿(mào)易競爭規(guī)則發(fā)展服務(wù)貿(mào)易, 應(yīng)盡快制定和完善既符合我國實際又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和WTO 規(guī)則的法律法規(guī)。

八、強化政府職能,優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場秩序

首先,要加強服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)制定措施,加大對服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,鼓勵各種經(jīng)濟形式對服務(wù)業(yè)進行投資,以現(xiàn)代化的技術(shù)裝備改善國內(nèi)的服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益,從總體上提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)的國際競爭力。其次,要大力推進服務(wù)業(yè)技術(shù)進步,加快科技手段在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。政府應(yīng)通過財政、稅收、信貸等方面的傾斜政策,加大對高新技術(shù)的研究開發(fā)投資力度。第三,要改善服務(wù)供給。打破國家對一些服務(wù)業(yè)如銀行、保險、電訊等服務(wù)業(yè)的壟斷,允許國內(nèi)非公有制形式對這些行業(yè)的投資或參與經(jīng)營,鼓勵國內(nèi)民營資本涉足這些服務(wù)領(lǐng)域,并強化競爭機制。