一、改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)外勞務(wù)合作的發(fā)展歷程

從改革開(kāi)放的這30年里，對(duì)外勞務(wù)合作從無(wú)到有，從小到大，逐步發(fā)展成為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，為我國(guó)u201c走出去u201d戰(zhàn)略的實(shí)施做出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的大國(guó)，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形式，積極開(kāi)展對(duì)外勞動(dòng)合作，對(duì)于緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力、改善人民生活水平具有十分積極的意義。

其發(fā)展歷程主要經(jīng)歷了四個(gè)階段

（一）起步階段 (1978年至1982年)

期間共批準(zhǔn)了29家從事對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作的企業(yè)。我國(guó)的對(duì)外承包業(yè)務(wù)隊(duì)伍第一次走向國(guó)際舞臺(tái)，業(yè)務(wù)主要集中在西亞、北非。

（二）逐步發(fā)展階段（1983年至1989年）

隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量穩(wěn)步提升，有對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司增加到88家，為20世紀(jì)90年代對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）快速發(fā)展階段（1990年至2004年）

企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，在外承攬的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次不斷提高，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略初步形成，有對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司增加到1000余家。

（四）優(yōu)化調(diào)整階段（2004年至現(xiàn)在）

2004年7月，商務(wù)部、國(guó)家工商總局頒布了《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》，將對(duì)外勞務(wù)合作與對(duì)外承包工程分開(kāi)管理，取消了對(duì)企業(yè)所有制形式的限制，并允許經(jīng)批準(zhǔn)的外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或中外合資人才中介結(jié)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)資格?！掇k法》的實(shí)施優(yōu)化了經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了管理，為對(duì)外勞務(wù)合作的長(zhǎng)足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的范圍和領(lǐng)域

（一）合作的范圍

在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，中國(guó)分別與塞班、俄羅斯、巴林、馬來(lái)西亞、毛里求斯、英國(guó)、約旦簽署了雙邊勞務(wù)合作協(xié)定，市場(chǎng)分布日趨多元化。一些勞務(wù)人員成功進(jìn)入德國(guó)、奧地利、挪威、瑞典、荷蘭、澳大利亞等國(guó)市場(chǎng)。目前，中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的范圍已擴(kuò)展至全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

（二）合作的行業(yè)領(lǐng)域

中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的行業(yè)領(lǐng)域主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)。其中，建筑、紡織、漁工類(lèi)勞務(wù)人員仍占外派勞務(wù)總數(shù)的一半以上。此外，也有一些設(shè)計(jì)資訊管理、科教文衛(wèi)體、計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù)等高級(jí)技術(shù)領(lǐng)域的勞務(wù)人員。中國(guó)已成為國(guó)際建筑、紡織勞務(wù)和海員的重要來(lái)源地，行業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。

（二）合作的行業(yè)領(lǐng)域

中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的行業(yè)領(lǐng)域主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)。其中，建筑、紡織、漁工類(lèi)勞務(wù)人員仍占外派勞務(wù)總數(shù)的一半以上。此外，也有一些設(shè)計(jì)資訊管理、科教文衛(wèi)體、計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù)等高級(jí)技術(shù)領(lǐng)域的勞務(wù)人員。中國(guó)已成為國(guó)際建筑、紡織勞務(wù)和海員的重要來(lái)源地，行業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。