匯率低估雖然能刺激貿(mào)易出口的增長(zhǎng),但也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了對(duì)外部經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的依賴性,這種依賴性在中國(guó)加入WTO并逐步開放金融市場(chǎng)之后將更加明顯。有關(guān)資料表明,2001年中國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)5097.7億美元,外貿(mào)依存度達(dá)44%,分別是1990年的4.4倍和1.47倍,甚至高于美國(guó)、日本等開放程度較高的發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)國(guó)家海關(guān)總署所發(fā)布的2004年全年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口情況,2004年中國(guó)進(jìn)出口高達(dá)11547.4億美元,這相當(dāng)于2001年全年貿(mào)易規(guī)模的2-3倍。中國(guó)出口產(chǎn)品的附加值一般較低,為了爭(zhēng)奪外部市場(chǎng),出口企業(yè)通常在國(guó)外市場(chǎng)上進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)。過(guò)度打壓價(jià)格,不但是對(duì)國(guó)家資源和利益的一種浪費(fèi),而且還帶來(lái)了出口競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)家和逆差國(guó)家的指責(zé)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2003年的一年內(nèi),中國(guó)出口企業(yè)的71%、出口產(chǎn)品的39%遭國(guó)外技術(shù)壁壘的限制,損失約l70億美元,其中食品和土畜產(chǎn)品出口有90%的企業(yè)受損,造成損失約90億美元,輕工、機(jī)電類產(chǎn)品在u201c入世u201d后受技術(shù)壁壘限制加大,損失分別約40億美元和20億美元。在對(duì)我進(jìn)行技術(shù)壁壘限制的國(guó)家中,歐、日、美三大經(jīng)濟(jì)體總共占到95%,分別是41%、30%和24%。近20年來(lái),中國(guó)商品受到一些國(guó)際組織和國(guó)家的近400起傾銷指控,針對(duì)中國(guó)的反傾銷案件已給中國(guó)造成的損失累計(jì)約近100億美元。然而在這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人們?yōu)榱双@得出口對(duì)GDP的支持,仍然不得不堅(jiān)持以低估的匯率政策以及出口補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)貿(mào)易出口,這對(duì)中國(guó)的整體利益而言得不償失。
匯率政策的適當(dāng)調(diào)整,不僅能夠?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)日益激烈的出口企業(yè)尋找更大的市場(chǎng),還能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自身的需求,將對(duì)于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都離不開內(nèi)部需求的擴(kuò)張。中國(guó)從1997年u201c軟著陸u201d之后就進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)六年的經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期,內(nèi)需增長(zhǎng)不足已成為中國(guó)當(dāng)前所要解決的一大經(jīng)濟(jì)難題。中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)部門所生產(chǎn)制造的產(chǎn)品多數(shù)集中在輕工、機(jī)電、電器、紡織、服裝、玩具等行業(yè),這些行業(yè)目前在中國(guó)東部地區(qū)的需求基本已經(jīng)達(dá)到飽和,國(guó)外市場(chǎng)也同樣趨于飽和,進(jìn)一步的生產(chǎn)不利于增加行業(yè)利潤(rùn),拉動(dòng)需求;與之相反,中西部地區(qū)則對(duì)這些行業(yè)的商品存在有效需求,如果能順利地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移,一方面可以增加當(dāng)?shù)厥杖耄硪环矫嬉查_發(fā)了一個(gè)巨大的市場(chǎng)。