我國的出口貨物退稅制度是根據(jù)我國國情建立起來的、相對獨(dú)立于其他因內(nèi)稅收管理的一種專項(xiàng)稅收制度。1994年我國對工商稅制進(jìn)行了全面改革。根據(jù)改革的指導(dǎo)思想,國家稅務(wù)總局先后制定并頒布了《出口貨物退(免)稅管理辦法》、《出口退稅電子化管理辦法》等規(guī)定,對退稅范圍、計(jì)算辦法、常規(guī)管理、清算檢查等作了具體規(guī)定。隨后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了多次改革和完善。
我國出口退稅制度的內(nèi)容主要有以下幾方面:
享有出口退稅權(quán)的企業(yè),是指經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的、有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。主要是外貿(mào)公司和有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè),包括外商投資企業(yè),另外還有出口量較小的一些特殊企業(yè),如外輪供應(yīng)公司、免稅品公司等等。這類企業(yè)約為10萬戶。今后隨著出口經(jīng)營權(quán)的放開,辦理出口退稅的企業(yè)戶數(shù)將逐漸增加。
享受退稅的出口貨物,除免稅貨物、禁止出口貨物和明文規(guī)定不予退稅貨物外、其他貨物都可享受退稅政策。退稅的稅種為增值稅和消費(fèi)稅。從2004年起,增值稅的退稅率共有5檔,分別是17%、13%、11%、8%、5%,平均退稅率為12%左右。消費(fèi)稅的退稅率按法定的征稅率執(zhí)行。