我國的出口信用保險(xiǎn)是在20世紀(jì)80年代未發(fā)展起來的。1989年，國家責(zé)成中國人民保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)辦理出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)是以短期業(yè)務(wù)為主。

1992年，人保公司開辦了中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)。1994年，政策性銀行成立，中國進(jìn)出口銀行也有了辦理出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的權(quán)力。出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開始由中國人民保險(xiǎn)公司和中國進(jìn)出口銀行兩家機(jī)構(gòu)共同辦理。2001年，在中國加入WTO的大背景下，國務(wù)院批準(zhǔn)成立專門的國家信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)u2014u2014中國出口信用保險(xiǎn)公司（中國信保），由中國人民保險(xiǎn)公司和中國進(jìn)出口銀行各自代辦的信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合并而成。

當(dāng)前我國規(guī)定出口信用保險(xiǎn)必須采用'統(tǒng)保'的方式。所謂統(tǒng)保，就是說承保出口商所有的出口業(yè)務(wù)。出口企業(yè)在一定時(shí)期或一定區(qū)域市場(chǎng)上所有業(yè)務(wù)都要一次性辦理出口信用保險(xiǎn)。

從承保人的角度來看，這一規(guī)定使承保面擴(kuò)大，有利于分散風(fēng)險(xiǎn)。但從出口商的角度來看，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不大的出口業(yè)務(wù)，如老客戶或信用證結(jié)算方式的貿(mào)易則沒有必要進(jìn)行投保。統(tǒng)保方式不被出口商認(rèn)同，這是我國出口信用保險(xiǎn)發(fā)展緩慢、沒有和對(duì)外貿(mào)易同步發(fā)展的主要原因之一。

我國的出口信用保險(xiǎn)有了近20年的發(fā)展，承保金額大為增多。1999年當(dāng)年的承保金額比1989年增長(zhǎng)了213倍，年增長(zhǎng)速度達(dá)到46．9%。即便如此，我國的出口信用保險(xiǎn)仍然處于較低的水平，與外貿(mào)的大幅增長(zhǎng)不相符合。在我國出口總額中，大概只有1．1%左右投保了出口信用險(xiǎn)，還有相當(dāng)于我國出口總額98%左右的出口貿(mào)易并沒有辦理出口信用保險(xiǎn)。我國投保出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)僅占我國出口企業(yè)的3%左右，有的企業(yè)甚至不知道出口信用保險(xiǎn)的存在。

經(jīng)過這20年的探索，出口信用保險(xiǎn)有力地支持了大陸機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備等商品的出口，在保證企業(yè)安全收匯方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到1998年11月，大陸出口信用保險(xiǎn)金額約24億美元，從2001年中國出口信用保險(xiǎn)公司（中國信保）成立到2009年底，中國信保累計(jì)支持的國內(nèi)外貿(mào)易和投資的規(guī)模約4880億美元。中國大陸的出口信用保險(xiǎn)由中國信保一家經(jīng)營(yíng)。

保險(xiǎn)按付款期限長(zhǎng)短分為短期出口信用保險(xiǎn)和中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)。短期險(xiǎn)又分為綜合保險(xiǎn)、統(tǒng)保保險(xiǎn)、信用證保險(xiǎn)、特定買方保險(xiǎn)、買方違約保險(xiǎn)和特定合同保險(xiǎn)六種。中長(zhǎng)期險(xiǎn)分為出口買方信貸保險(xiǎn)、出口賣方信貸保險(xiǎn)和再融資保險(xiǎn)三種。2007年，辦理出口信用保險(xiǎn)的貿(mào)易額占一般貿(mào)易總額的7%。而全世界范圍內(nèi)受到出口信用保險(xiǎn)支持的貿(mào)易占到全球貿(mào)易總額的12%。

數(shù)據(jù)顯示，2012年前三季度出口信用保險(xiǎn)承保金額突破2000億美元，達(dá)到2047.5億美元，同比增長(zhǎng)27.3%，是同期外貿(mào)出口增幅的3.7倍。

出口信用保險(xiǎn)是繼續(xù)以政策性保險(xiǎn)的方式來發(fā)展，還是考慮到國際上出口信用保險(xiǎn)發(fā)展的新趨勢(shì)，走私有化發(fā)展的道路，抑或是把二者相結(jié)合7在這個(gè)問題上，筆者認(rèn)為，應(yīng)該把出口信用保險(xiǎn)作為政策性保險(xiǎn)開辦下去，只是要針對(duì)現(xiàn)存的問題作出一定的改進(jìn)。

在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，我國的保險(xiǎn)公司數(shù)目不多，起步晚，還不具備辦理像出口信用保險(xiǎn)這樣風(fēng)險(xiǎn)大、要求高的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。即便允許有條件的保險(xiǎn)公司開辦出口信用保險(xiǎn)，從保險(xiǎn)人的角度來看，該險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜、要求保險(xiǎn)人對(duì)國際局勢(shì)下環(huán)境變化反應(yīng)敏銳，在擁有巨大的國內(nèi)市場(chǎng)的情況下，保險(xiǎn)人對(duì)涉足國際市場(chǎng)熱情不高。另外，國外的私營(yíng)保險(xiǎn)商往往擁有強(qiáng)大的開發(fā)能力，能夠在出口信用保險(xiǎn)方面開發(fā)新險(xiǎn)種、不斷創(chuàng)新，這一點(diǎn)我們的保險(xiǎn)公司就很難做到。

政府在出口信用保險(xiǎn)中的地位不容動(dòng)搖、也不會(huì)動(dòng)搖。而且，國外的私人保險(xiǎn)商在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，尤其是出口信用保險(xiǎn)方面還沒有壯大到足夠取代政府角色的地步，確切地說，它是通過補(bǔ)充政府信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)而發(fā)展起來的。在我國當(dāng)前需促進(jìn)國際貿(mào)易、加大出口信用保險(xiǎn)作用的背景下，出口信用保險(xiǎn)需要政府的扶持，這一點(diǎn)不容懷疑。