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出口卡特爾出口卡特爾的特殊性

從出口卡特爾協(xié)議的內(nèi)容可以看出出口卡特爾作為卡特爾的一種類型,具備了卡特爾的最基本的特點,即同業(yè)競爭者的聯(lián)合,和限制競爭。但與此同時,出口卡特爾自身又具有特殊性,從而區(qū)別于其他卡特爾。其特殊性表現(xiàn)在:

第一,出口卡特爾的參與者為出口國的出口商,任何聯(lián)合、協(xié)議、協(xié)同等限制競爭的行為都是出口商在出口國國內(nèi)完成的,但與其他卡特爾不同,該限制競爭的行為最終影響的并不是限制競爭行為所在國,即出口國的利益,相反,該行為影響的是相應的進口國以及進口國消費者的利益。

第二,許多國家對出口卡特爾豁免適用相關競爭法規(guī)。目前,在世界范圍內(nèi),各國對卡特爾都持嚴厲打擊的態(tài)度,但對于出口卡特爾,許多國家不管通過明示或是默示的方式都對出口卡特爾給予了豁免。但值得注意的是,與其他同樣享受豁免的卡特爾相比,對出口卡特爾是否應該得到豁免的爭議一直沒有間斷過??梢赃@么說,如果說u201c反壟斷法的適用除外制度是對反壟斷法基本目的的反動'的說法對其他同樣享受豁免的卡特爾而言過于嚴厲,那么在許多人看來,這種說法對于享受豁免的出口卡特爾來說還是比較恰當?shù)?。我們知道,各國的反壟斷法中都會有適用除外制度,對某些卡特爾給予豁免適用反壟斷法的待遇,但無一例外,這些豁免都有相應的法學及經(jīng)濟學理論作為基礎,比如農(nóng)業(yè)是與一個國家的經(jīng)濟安全密切相關的行業(yè),并且其在很大程度上依賴于自然條件,正是出于其所具有的重要性和特殊性,各國政府才在競爭法的實施中,允許農(nóng)業(yè)領域的各生產(chǎn)商協(xié)同合作,避免競爭。標準化卡特爾和專業(yè)化卡特爾能夠享受豁免,原因就在于其能夠提高經(jīng)濟效率。但就出口卡特爾而言,從一般意義上來說,出口卡特爾限制了出口經(jīng)營者之間的競爭,破壞了競爭的自由和公平,損害了進口國的利益和國際貿(mào)易秩序,從競爭自由的角度考慮,出口卡特爾并不存在能夠享受豁免的正當理由。

第三,與其他在一國境內(nèi)的卡特爾不同,出口卡特爾往往受到進口國反壟斷機構的規(guī)制。盡管出口卡特爾的限制競爭行為發(fā)生在出口國境內(nèi),但由于出口國對該國的出口卡特爾給予了豁免,因此進口國作為u201c受害國u201d只能通過自救的方式,減少他國出口卡特爾對本國市場及消費者的損害。同時,出口卡特爾與國際卡特爾也不相同,雖然都涉及到一國以上的市場,但對于國際卡特爾,各國一般通過合作給予打擊,然而對于出口卡特爾,這種合作目前還未廣泛地被各國所接受。

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