在新的一輪貿(mào)易保護主義運動里,發(fā)達國家利用自身技術(shù)優(yōu)勢,先后出臺各種環(huán)保法規(guī)標準、綠色標志等創(chuàng)新制度安排,以期達到抑制負外部性的輸入與保護國內(nèi)經(jīng)濟的目的。
是發(fā)達國家保護環(huán)境、限制進口最早采用的手段,即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口產(chǎn)品征收進口附加稅,或者限制、禁止進口,甚至實行貿(mào)易制裁。例如美國對原油和某些進口石油化工制品課征的進口附加稅的稅率比國內(nèi)同類產(chǎn)品高出3.5美分/桶。在1994年美國環(huán)保署規(guī)定在美國九大城市出售的汽油里含有的硫、苯等有害物質(zhì)一定低于一定水平,國內(nèi)生產(chǎn)商可以逐步達到有關(guān)標準,而進口汽油必須于1995年1月1日生效起立即達到,否則、禁止進口。
是由政府部門或公共、私人團體依據(jù)一定的環(huán)境標準頒發(fā)的圖形標簽,印制或粘貼在合格的商品及包裝上,用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求,而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護要求,對環(huán)境和人類健康無害或危害極少,有利于資源的再生產(chǎn)和利用。取得了環(huán)境標志意味著取得了進入實施環(huán)境標志制度國家市場的u201c通行證u201d。但由于認證程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、標準嚴格,增加了外國廠商的生產(chǎn)成本和交易成本,成為其他國家產(chǎn)品進入一國市場的環(huán)境壁壘。自德國于1978年第一個實施環(huán)境標志制度u201c藍天使u201d計劃以來,環(huán)境標志制度發(fā)展極為迅速,世界上已有50多個國家和地區(qū)實施這一制度,如加拿大的u201c環(huán)境選擇方案u201d,日本的u201c生態(tài)標志u201d,歐盟的u201c歐洲環(huán)境標志u201d等。
產(chǎn)品的標準是指針對有形產(chǎn)品在使用時能成功滿足用戶需要程度標準下作出的強制性規(guī)范。發(fā)達國家往往擁有較高的技術(shù)水平,而以環(huán)境保護為目的的環(huán)保技術(shù)標準都是根據(jù)本國的生產(chǎn)及其技術(shù)水平制定的,但靠發(fā)展中國家的技術(shù)力量很難達到這些嚴格的環(huán)保標準,這就導致了發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。
90年代以來,國際標準化組織實施了《國際環(huán)境監(jiān)察標準制度》,要求企業(yè)產(chǎn)品達到ISO9000系列質(zhì)量標準體系,1995年開始又推行了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理都要達到規(guī)定的技術(shù)標準。而其他的國際性組織如IEC、ITU等亦在大力推行產(chǎn)品品質(zhì)方面統(tǒng)一規(guī)范。
綠色包裝指能節(jié)約能源、減少廢棄物、用后易于回收再用或再生易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。發(fā)達國家制定了各種法規(guī),以規(guī)范包裝材料市場。如德國于1992年公布《德國包裝廢棄物處理法令》,日本于1991年、1992年發(fā)布并強制推行《回收條例》、《廢棄物清除條例修正案》,美國也規(guī)定了廢棄物處理的各項程序。這些u201c綠色包裝u201d法規(guī)有利于環(huán)境保護,但同時大大增加了出口商的成本,也為這些國家制造u201c綠色壁壘u201d提供了借口。
為保護國內(nèi)消費者的利益,滿足對此商品健康、安全等隱性需求,各國海關(guān)、商檢機構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度,對進口商品的品質(zhì)進行檢測和鑒定。發(fā)達國家往往把海關(guān)的衛(wèi)生檢疫制度作為控制從發(fā)展中國家進口的重要工具。他們對食品、藥品的衛(wèi)生指標十分敏感, 如食品的安全衛(wèi)生指標、農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細菌含量等指標的要求極為苛刻。
為了保護環(huán)境和資源,各國政府采取干預(yù)政策,將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達國家將嚴重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家以降低環(huán)境成本,造成發(fā)展中國家環(huán)境成本上升。而發(fā)展中國家的企業(yè)大多無力承擔環(huán)境治理的費用,政府有時不得不給予一定的環(huán)境補貼。按世貿(mào)組織修改后的國際補貼與反補貼規(guī)則,這類補貼屬于不可申訴補貼范圍,因而為越來越多的國家所采用。