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中國(guó)人民銀行法律定位

中國(guó)人民銀行的法律地位通常要通過(guò)中央銀行與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系、中央銀行與政府及其部門的關(guān)系、中央銀行與普通銀行的關(guān)系三個(gè)方面加以體現(xiàn)?!吨袊?guó)人民銀行法》對(duì)中國(guó)中央銀行的性質(zhì)及法律地位作了明確規(guī)定:[40]

1.中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行。中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,制定和實(shí)施貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。

2.中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出有關(guān)貨幣政策情況和金融監(jiān)管情況的工作報(bào)告。[40]

3.中國(guó)人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他重要事項(xiàng)作出的決定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。中國(guó)人民銀行就其他有關(guān)貨幣政策事項(xiàng)作出決定后,即予執(zhí)行,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

4.中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策,履行職責(zé),開展業(yè)務(wù),不受地方政府、各級(jí)政府部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,具有相對(duì)的獨(dú)立性。[41]

5.中國(guó)人民銀行實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。行長(zhǎng)的人選,根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,由中國(guó)人民代表大會(huì)決定;中國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,由中國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,由中華人民共和國(guó)主席任免;副行長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院總理任免。

6.中國(guó)人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。但應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,并接受國(guó)務(wù)院審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門依法分別進(jìn)行的審計(jì)和監(jiān)督。

中央銀行法規(guī)定,中國(guó)人民銀行對(duì)銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理和給予指導(dǎo)。根據(jù)中國(guó)人民銀行法,中國(guó)人民銀行要管理流通中的貨幣總量,維護(hù)支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

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