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u201c一u201d應退消費稅:消費稅實行的價內稅,征多少退多少,所以出口企業(yè)不需負擔此項稅收。
美元出口額:美元出口額為FOB價,如果企業(yè)以CIF價在一張出口貨物報關單上出口多筆貨物,由于企業(yè)的申報系統(tǒng)得不到海關的FOB價,則出口美元額不能和稅務局的FOB價相吻合。在申報系統(tǒng)為企業(yè)錄入的美元出口額;在審核系統(tǒng)為出口電子信息的美元出口額。
4)二者的差異分析:
由于企業(yè)申報系統(tǒng)不能得到海關出口電子信息的美元出口額,因此采用了合計計算的方法。審核系統(tǒng)由于有電子信息美元出口額,采用了逐筆計算的方法。
因同一關聯(lián)號項下同一商品代碼的進貨單價不同,每筆出口的換匯成本是按同一關聯(lián)號項下同一商品代碼平均單價計算的,造成換匯成本異常。
企業(yè)申報系統(tǒng)采用合并計算方法,可能換匯成本正常,但是,審核系統(tǒng)采用逐筆計算方法,可能換匯成本異常。
因此,如果幾筆出口在一張報關單上,那么同種商品購進單價差異很大,稅務機關應核實企業(yè)的購進情況。如果幾筆出口不在一張報關單上,企業(yè)應將關聯(lián)號下的單據盡可能的減少,即將該關聯(lián)號再進行拆分。同時,海關提供的出口美元價格與企業(yè)實際收到的出口收入有很大的差異,也應當引起稅務部門對收人情況的重視。
4.按換匯成本考查企業(yè)存在的問題
一是它不能綜合考慮出口企業(yè)的實際狀況。企業(yè)連續(xù)出口,有占領市場??蛻簟⑻幚砝蠋齑娴冉洜I性目的,偶然性的虧損是一種正?,F(xiàn)象,當這種情況出現(xiàn)時,用換匯成本考查出口企業(yè)只能長期、全年來衡量,換匯成本無法達到快速有效的反應企業(yè)有可能的騙稅行為。
二是外貿企業(yè)很多費用沒有提供到退稅管理系統(tǒng)。例如,國內運費、國內保險費、傭金折扣、財務費用等費用無法準確提供,因此規(guī)定的換匯成本上限具有主觀臆斷性,和實際情況存在差異。
三是進料加工貿易的存在使換匯成本公式不完整。不考慮特殊退稅,換匯成本的分析應集中在一般貿易和加工貿易中的進料加工貿易。目前的電子化管理系統(tǒng)都是按照一般貿易計算的換匯成本,按照換匯成本計算原理,進料加工貿易換匯成本公式的則應略有不同。按現(xiàn)在的方法,委托加工進料加工貿易貨物,出口退稅的換匯成本應低于合理下限,因企業(yè)的出口總值(公式中的美元出口額)含有進口料件的價值。
四是單一幣制計算造成業(yè)務失真。換匯成本以美元出口額為參考指標,實際上,我國企業(yè)對日本等匯率浮動大的國家出口已經占到很高比例,以美元計算換匯成本會造成業(yè)務的不真實。
五是以換匯成本稽查企業(yè)沒有法律依據。截至目前,沒有文件規(guī)定換匯成本的合理上下限,也沒有作為選案、稽查退稅評估的指標之一。
5.解決方案
目前,按關聯(lián)號計算換匯成本,在出口退稅的管理上沒有更好的指標之前,仍是退稅監(jiān)控不可或缺的。它是控制進貨出口關系,規(guī)范企業(yè)行為一種有效手段。
在企業(yè)方面,出口企業(yè)應根據業(yè)務真實情況,將關聯(lián)號下的單據張數(shù)控制到最少。企業(yè)實際申報過程中應該按照一定規(guī)范錄入,例如可以按照一個報關單作為一個最小單位即一個關聯(lián)號配單錄入,這樣發(fā)生錯誤的概率就會降低,盡量避免多筆進貨對應多筆出口業(yè)務情況的配對申報。
在稅務機關方面,一是協(xié)調電子口岸,將電子口岸的數(shù)據開放給出口企業(yè),因為報關單電子數(shù)據本身就是企業(yè)數(shù)據;二是應將歐元、日元等主要外幣匯率引進到電子化系統(tǒng)中,改變目前的單一幣制計算方式,雖然系統(tǒng)已提出類似的想法,但沒有得到充分的重視,也沒有得到有效的利用;三是改進進料加工換匯成本的計算方法,對進料加工貿易采用合理方法單獨計算,改變目前的統(tǒng)一計算;四是采集出口企業(yè)綜合數(shù)據,將企業(yè)相關的財務數(shù)據和當期增值稅納稅申報表采集到系統(tǒng)中,做到及時有效的監(jiān)控。