中央蘇區(qū)的發(fā)展壯大，像在敵人肋間插了一把尖刀，于是國家黨采用了軍事u201c圍剿u201d和經(jīng)濟(jì)封鎖雙管齊下的辦法。蔣介石叫嚷：u201c將匪區(qū)嚴(yán)密封鎖，是我們最重要的戰(zhàn)略u201d，u201c這一點比和匪區(qū)作戰(zhàn)還更重要！u201d

在接近蘇區(qū)的白區(qū)，無論大路小路還是河流沿岸，敵人的正規(guī)軍、保安隊、挨戶團(tuán)，層層設(shè)卡，密密網(wǎng)羅，妄圖使蘇區(qū)u201c無粒米勺水之接濟(jì)，無蚍蜉蚊蟻之通報u201d；白區(qū)設(shè)立u201c油鹽公賣處u201d，實行計口售鹽、售油，u201c每人每天，只許購3錢。u201d據(jù)1934年《申報月刊》記載：u201c客棧里住了外來旅客，所需食鹽，由旅客到公賣處購買，數(shù)量自然是勉強(qiáng)夠一餐之用。有些飯鋪，居然貼出u2018小賬可免，鹽錢照加'的紅紙條子。u201d

敵人殘酷的經(jīng)濟(jì)封鎖，使中央蘇區(qū)食鹽、布匹、藥品嚴(yán)重缺乏，而蘇區(qū)的糧食，紙張、木材、煙葉、夏布、樟腦和鎢砂等又運不出去。蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)困難重重，食鹽價格陡然上漲。商人到白區(qū)，一塊光洋可買7斤鹽，而蘇區(qū)，一塊錢只買12兩（16兩為1斤），有時只能買幾兩，甚至有價無市。當(dāng)時蘇區(qū)流傳這樣兩句話：有人拿走一粒鹽，店主趕過三家店。相反，蘇區(qū)糧卻下跌驚人，萬太、贛縣、永豐、公略等縣，新谷上市，農(nóng)民5角錢一擔(dān)賣給商人，商人運到贛州，賣4塊錢一擔(dān)，是買入價的8倍，農(nóng)民驚嘆：u201c這不是嚇?biāo)廊说膭兿鲉?？u201d

這樣的經(jīng)濟(jì)局面，嚴(yán)重影響中央蘇區(qū)紅軍和人民群眾的生活，影響u201c圍剿u201d斗爭。

于是中央政府主席毛澤東，在江西部17縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會上，對于外貿(mào)工作語重心長地說：u201c我們再不能不管了，一定要管起來。我們的對外貿(mào)易在這方面盡最大的努力。u201d

中央蘇區(qū)的對外貿(mào)易工作，是與敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖同時誕生的。1930年，永定縣成立了u201c武裝通訊分社u201d，贛東北蘇繪埃政府建立了對外貿(mào)易處，開始溝通了赤白貿(mào)易。然而，這些地方性貿(mào)易機(jī)構(gòu)，還不能承擔(dān)整個中央蘇區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)。為此，中央政府人民委員會于1933年2月召開第三十六次黨委會，決定成立國民經(jīng)濟(jì)人民委員部，下設(shè)對外貿(mào)易總局，委任錢之光為局長（江阿明、劉炳奎先后任副局長）。4月，中央政府發(fā)布《中華蘇維埃共和國各級國民經(jīng)濟(jì)部暫行組織綱要》。規(guī)定了對外貿(mào)易任務(wù)：u201c對外貿(mào)易局管理蘇區(qū)對久貿(mào)易事宜，設(shè)法打破封鎖，保證蘇區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)品與境外的商品，得有經(jīng)常的交換，消滅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與工業(yè)生產(chǎn)品的剪刀差現(xiàn)象。u201d

中央對外貿(mào)易總局下設(shè)業(yè)務(wù)科、采辦科、會計科、出納科、積管科、管理科。開始只有30多人，后來發(fā)展到80多人。稍后，相繼設(shè)有贛縣江口、上杭、會昌、亂石圩、泰和、寺下等對外貿(mào)易分局，并在重要出口地設(shè)立了10個采辦處，形成了一個對外貿(mào)易網(wǎng)，推進(jìn)了對貿(mào)易的開展。

中央對貿(mào)易總局設(shè)在瑞金南門崗，是兩層樓房，樓上住人，儲放物資，樓下辦公。房前有一條河，叫綿江河，是貢江支流，流向贛州。滿載物資的船，經(jīng)常往返于瑞金、江口之間，成為紅白區(qū)進(jìn)口物資的集散地。