到二十世紀(jì)九十年代中期之前,u201c菜籃子工程u201d重點解決了市場供應(yīng)短缺問題。u201c菜籃子u201d產(chǎn)品持續(xù)快速增長,從根本上扭轉(zhuǎn)了我國副食品供應(yīng)長期短缺的局面。除奶類和水果外,其余u201c菜籃子u201d產(chǎn)品的人均占有量均已達(dá)到或超過世界人均水平。
到1993年底,全國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已達(dá)2080個,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場已達(dá)8.3萬個,其中農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場8220個,初步形成了全國大市場、大流通的新格局。
1994年,u201c菜籃子工程u201d已處在由過去以生產(chǎn)基地建設(shè)為主轉(zhuǎn)入生產(chǎn)基地與市場體系建設(shè)并舉的新階段。同年年底,全國肉類總產(chǎn)量達(dá)4499.3萬噸,禽蛋1479萬噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)2146.4萬噸,水果總產(chǎn)量達(dá)3499.1萬噸,蔬菜面積達(dá)1.34億畝。全國有27個省市初步建立了主要副食品的地方儲備。
從1995年起開始實施的新一輪u201c菜籃子工程u201d,主要有四大特點:加大基地建設(shè),向區(qū)域化、規(guī)?;⒃O(shè)施化和高檔化發(fā)展;城鄉(xiāng)協(xié)手共建u201c菜籃子工程u201d。不僅城郊發(fā)展u201c菜籃子u201d,而且廣大農(nóng)區(qū)也積極發(fā)展u201c菜籃子u201d,一批全國性的農(nóng)區(qū)基地正在形成和發(fā)展;提高科技含量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),增加花色品種。為了適應(yīng)城鎮(zhèn)居民對u201c菜籃子u201d產(chǎn)品u201c鮮活、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、方便、無蟲害u201d的消費要求,各地在生產(chǎn)中廣泛采用良種、良法、以提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量;探索新的流通方式,積極推進(jìn)產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。
1995年,農(nóng)業(yè)部公布了全國23家首批定點鮮活農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場。同年,農(nóng)業(yè)部實施了大、中城市u201c菜籃子u201d產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息聯(lián)網(wǎng)。到同年9月,該信息網(wǎng)已與28個大、中城市和主產(chǎn)區(qū)的33個批發(fā)市場聯(lián)網(wǎng)。
1996年,u201c菜籃子工程u201d批發(fā)市場體系建設(shè)試點工作開始啟動。武漢、廣州、沈陽、西安四個城市入選為首批試點城市。試點工作由農(nóng)業(yè)部和國家體改委聯(lián)合成立的領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施,試點的總體安排時間為2至3年。
1997年底,全國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展到約4000家。全國已初步形成了以中心批發(fā)市場為核心,連接生產(chǎn)基地和零售市場的穩(wěn)定的u201c菜籃子u201d市場體系。
1998年,中共十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出,u201c菜籃子u201d產(chǎn)品生產(chǎn)要推廣優(yōu)新品種,降低成本,提高效益,實現(xiàn)均衡供給,努力創(chuàng)造名牌農(nóng)產(chǎn)品。
1999年9月,全國10大城市第12次u201c菜籃子u201d產(chǎn)銷體制改革經(jīng)驗交流會透露出這樣一個事實:國內(nèi)u201c菜籃子u201d供求形勢已經(jīng)從長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣蠡酒胶狻⒇S年有余,這標(biāo)志著我國u201c菜籃子u201d工程正進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。
2000年11月17日, 全國十大城市菜籃子產(chǎn)銷體制改革經(jīng)驗交流會提出21世紀(jì)初u201c菜籃子工程u201d的主要目標(biāo)任務(wù):以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高u201c菜籃子u201d產(chǎn)品質(zhì)量和增加農(nóng)民收入為中心,以深化改革、擴(kuò)大開放和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為動力,實現(xiàn)u201c菜籃子工程u201d與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,努力提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。
2001年4月,一項重在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和保證農(nóng)產(chǎn)品消費安全的u201c無公害食品行動計劃u201d由農(nóng)業(yè)部組織實施。這項工作以u201c菜籃子u201d產(chǎn)品為突破口,以市場準(zhǔn)入為切入點,從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手,通過對農(nóng)產(chǎn)品實行u201c從農(nóng)田到餐桌u201d全過程質(zhì)量安全控制,計劃用8到10年的時間,基本實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費無公害。
2002年7月,國家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布,u201c三綠工程u201d進(jìn)展順利并取得階段性成果。u201c三綠工程u201d是指提倡綠色消費,培育綠色市場,開辟綠色通道,以提高食品質(zhì)量,維護(hù)消費者利益。隨著u201c三綠工程u201d的實施,全國u201c菜籃子u201d衛(wèi)生質(zhì)量安全檢測體系進(jìn)一步加強(qiáng),筑起一道道食品安全防線,有效防止有害食品流入市場。