是指一國(guó)海關(guān)在外國(guó) 商品進(jìn)口時(shí) ,在征收進(jìn)口稅之外,出于某種特定的目的而額外加征的關(guān)稅。
進(jìn)口附加稅通常是一種臨時(shí)性的措施,是在特定情況下,非正常實(shí)施的。其目的主要有:應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī),維持進(jìn)出口平衡;防止外國(guó)商品低價(jià)傾銷;對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)等。人們?yōu)榱税颜5倪M(jìn)口關(guān)稅與這種額外加征的關(guān)稅相區(qū)別,通常稱前者為正常關(guān)稅或進(jìn)口正稅;而稱后者為特別關(guān)稅或進(jìn)口附加稅。
進(jìn)口附加稅不同于進(jìn)口稅 ,在一國(guó)的《海關(guān)稅則 》中并不能找到 ,也不像進(jìn)口稅那樣受到世界貿(mào)易 組織的嚴(yán)格約束而只能降不能升,其稅率的高低往往視征收的具體目的而定。它是限制商品進(jìn)口的重要手段,在特定時(shí)期有較大的作用。以美國(guó)為例,1971年美國(guó)出現(xiàn)了自1893年以來的首次貿(mào)易逆差,國(guó)際收支惡化。為了應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī),維持進(jìn)出口平衡 ,美國(guó)總統(tǒng)尼克松宣布自1971年8月15日起實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策 ,對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口在一般進(jìn)口稅上再加征10%的進(jìn)口附加稅,以限制進(jìn)口。
一般說來,對(duì)所有進(jìn)口商品征收進(jìn)口附加稅的情況較少,大多數(shù)情況是針對(duì)個(gè)別國(guó)家和個(gè)別商品征收進(jìn)口附加稅。這類進(jìn)口附加稅主要有反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、緊急關(guān)稅、懲罰關(guān)稅和報(bào)復(fù)關(guān)稅五種。