海關(guān)對保稅工廠及其進出貨物管理制度統(tǒng)稱保稅工廠制度。主要內(nèi)容有：

保稅工廠為外商加工、裝配成品和為制造出口產(chǎn)品而進口的原材料、元器件、零部件、配套件、輔料、包裝物料以及加工過程中直接消耗的數(shù)量合理的化學(xué)物品，準(zhǔn)予緩辦進口納稅手續(xù)，加工后產(chǎn)品出口，按實際加工出口成品所耗用的進口料、件免征關(guān)稅及增值稅，即保稅工廠進口的料件可享受全額保稅的優(yōu)惠，待加工成品出口后按實際耗用的進口料件免稅。

建立保稅工廠必須具有專門加工、制造出口產(chǎn)品的設(shè)施，擁有專門貯存、堆放進口貨物和出口成品的倉庫，建立專門記錄出口產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存等情況的帳冊以及有專人負(fù)責(zé)管理保稅貨物和保稅倉庫及有關(guān)帳冊。凡經(jīng)國家批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)或具有法人資格的承接進口料、件加工復(fù)出口的出口生產(chǎn)企業(yè)，均可向主管地海關(guān)申請建立保稅工廠。經(jīng)海關(guān)實地調(diào)查認(rèn)定具備建廠條件予以批準(zhǔn)后，發(fā)給《加工貿(mào)易保稅工廠登記證書》。

保稅工廠進口料、件和出口成品時，由經(jīng)營人或其代理人填寫專用進出口貨物保管單一式四份，并在右上角加蓋u201c保稅工廠貨物u201d戳記，隨附有關(guān)單證和來料加工或進料加工登記手冊，向進出境地海關(guān)報關(guān)。經(jīng)海關(guān)審核后，將其中一份寄送主管海關(guān)，另一份由海關(guān)簽印后，退回申報人交保稅工廠留存?zhèn)洳?。保稅工廠進口的料、件的登記備案和核銷根據(jù)貿(mào)易性質(zhì)而定，分別按來料加工或進料加工料件管理的有關(guān)規(guī)定辦理。