今年4月份，在全國海關(guān)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管工作會議上，盛光祖署長提出了u201d保稅貿(mào)易u(yù)201d這一總結(jié)歷史、前瞻未來的全新概念，保稅貿(mào)易涵蓋了保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)三大主體，既與企業(yè)的發(fā)展需求相吻合，又順應(yīng)了當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢和潮流，充分體現(xiàn)了海關(guān)與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的精神。相對于運(yùn)作多年、比較成熟的保稅加工和保稅物流，保稅服務(wù)還是一個全新的領(lǐng)域。令人欣喜的是，海關(guān)已經(jīng)在保稅服務(wù)領(lǐng)域開始了有益的探索和嘗試，邁出了堅實的第一步。
近年來，中國海關(guān)在推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持企業(yè)開拓國內(nèi)國外兩個市場等方面做了很多卓有成效的工作，保稅監(jiān)管領(lǐng)域的規(guī)章制度不斷更新和完善，海關(guān)監(jiān)管手段也逐步實現(xiàn)了電子化和網(wǎng)絡(luò)化。特別是中國加入世界貿(mào)易組織后，越來越廣泛地參與經(jīng)濟(jì)全球化的競爭和合作，中國海關(guān)為推動保稅業(yè)務(wù)發(fā)展不斷優(yōu)化監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)。
在此背景下，集知識性與實用性、政策性與操作性于一體的《中國海關(guān)保稅實務(wù)大全》行將付梓，這是更好地推進(jìn)和規(guī)范保稅業(yè)務(wù)發(fā)展的一件好事。
保稅業(yè)務(wù)符合我國國情，是我國結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，充分利用國內(nèi)國際兩種資源和市場，緩解就業(yè)壓力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，參與國際分工，增強(qiáng)國際競爭力的重要貿(mào)易方式。改革開放以來，隨著保稅業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，保稅形式日趨多樣化，發(fā)展態(tài)勢也不盡相同；加快保稅加工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級、支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的需求日益強(qiáng)烈；以服務(wù)外包為代表的新興的保稅服務(wù)正在成為新的外貿(mào)增長方式。日益壯大的保稅業(yè)務(wù)已經(jīng)在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了舉足輕重的地位。