根據(jù)省政府批復(fù)的浙中城市群規(guī)劃，金華u2014義烏都市區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金義都市區(qū)）是網(wǎng)絡(luò)型的浙中城市群的核心區(qū)域，由金華、義烏城區(qū)和金東u2014義西南戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)為主體共同構(gòu)成。市委、市政府在充分調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，決定將金東u2014義西南戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)作為聚合浙中城市群的黃金主軸和金義都市區(qū)的新型現(xiàn)代城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并將其定名為u201c金義都市新區(qū)u201d。規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū)，充分體現(xiàn)了省委、省政府關(guān)于推進(jìn)浙中城市群建設(shè)、加快形成全省發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極的要求，順應(yīng)了全市干部群眾u201c發(fā)展城市群、共建大金華u201d的殷切期盼。

1.規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū)，是貫徹落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署的實(shí)際行動(dòng)。根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011～2020）》對(duì)u201c三大城市群u201d、u201c四大都市區(qū)u201d的定位要求，浙中城市群是我省接軌上海、融入長(zhǎng)三角、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的三大主體城市群之一，金義都市區(qū)是浙江省第四大都市區(qū)、帶動(dòng)浙江中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。在我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中，杭、甬、溫三極強(qiáng)化趨勢(shì)非常明顯，金衢麗內(nèi)陸地區(qū)與環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、溫臺(tái)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展差距進(jìn)一步拉大。要把金義都市區(qū)打造成為繼杭、甬、溫之后全省第四極，帶動(dòng)整個(gè)浙中西部地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必然需要一個(gè)具備強(qiáng)大帶動(dòng)功能的中心城市。規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū)，就是要全面貫徹落實(shí)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，通過(guò)聚合浙中城市群主軸線(xiàn)、培育金義都市區(qū)核心城區(qū)，全力打造浙江中西部中心城市，加快形成全省發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極，為全省統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

2.規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū)，是推進(jìn)趕超崛起的重要舉措。近幾年，金華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快速增長(zhǎng)期，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，但在全省仍處于中等偏下水平。要實(shí)現(xiàn)趕超崛起，需要有超常規(guī)的思維和戰(zhàn)略舉措，找準(zhǔn)突破口，促進(jìn)高端要素大集聚。為此，市委、市政府提出要抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)求突破，認(rèn)真實(shí)施義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)東陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)全域化，加快永康現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)各縣（市、區(qū)）國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全力打造先進(jìn)制造業(yè)基地，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。要實(shí)施好這些戰(zhàn)略舉措，必須加快區(qū)域中心城市建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)高端要素的吸引力和承載力。規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū)，有利于搶抓義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)和國(guó)土資源部低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)等重大機(jī)遇，充分發(fā)揮義烏的活力、金華的潛力和各縣（市）的實(shí)力，合力建設(shè)一個(gè)具有較強(qiáng)集聚輻射功能的都市新區(qū)，支撐周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)浙中城市群融合發(fā)展、趕超發(fā)展，從而加速實(shí)現(xiàn)浙中崛起目標(biāo)。

3.規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū)，是推進(jìn)新型城市化的有益探索。城市群是中國(guó)特色新型城市化的主體形態(tài)。這些年，國(guó)家把城市群發(fā)展擺上更加重要的位置，形成了以長(zhǎng)三角為代表的大型城市群、以長(zhǎng)株潭為代表的中型城市群發(fā)展范例。浙中城市群規(guī)劃區(qū)域主要在金華大市范圍內(nèi)，屬于小型城市群。金華市所轄各城市規(guī)模不大、布局集中，發(fā)展各具特色、各有優(yōu)勢(shì)，組團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件很好，但由于u201c群珠無(wú)線(xiàn)、核心不強(qiáng)u201d，主體城市能級(jí)不高、龍頭帶動(dòng)力不強(qiáng)，區(qū)域合作的利益平衡機(jī)制不能有效突破行政區(qū)劃分割障礙，一體化發(fā)展進(jìn)程比較緩慢。規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū)，有利于集聚優(yōu)勢(shì)資源，打造城市群黃金主軸，提升主體城市能級(jí)，探索城市群共建共贏的合作開(kāi)發(fā)機(jī)制，對(duì)全省乃至全國(guó)推進(jìn)新型城市化具有重要的借鑒意義。

規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū)，是市委、市政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，站在全局和戰(zhàn)略發(fā)展的高度作出的重大決策。全市廣大干部群眾為之振奮、充滿(mǎn)期待，廣大企業(yè)和投資商躍躍欲試、參與開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱情高漲。更讓人充滿(mǎn)信心和決心的是，規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū)具備一系列良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與條件。

1.規(guī)劃有依據(jù)，提升優(yōu)化條件具備。根據(jù)省政府批復(fù)的《浙中城市群規(guī)劃（2008～2020年）》，金東u2014義西南戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)是浙中城市群核心區(qū)域的重要組成部分，是未來(lái)浙中城市群的產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)，遠(yuǎn)景規(guī)劃面積為80～120平方公里。這個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)與我們提出的金義都市新區(qū)在區(qū)位上、空間上是一致的。省政府討論研究時(shí)，認(rèn)為城市群規(guī)劃的一大亮點(diǎn)就是有這個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)。根據(jù)浙中城市群規(guī)劃實(shí)施方案，下一步將制定金東u2014義西南戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)的規(guī)劃。所以，規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū)是有規(guī)劃依據(jù)的。只需要在原來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加以完善，即可按照更新的觀念、更高的定位、更強(qiáng)的功能、更實(shí)的舉措扎實(shí)推進(jìn)。

2.區(qū)位有優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)。從全國(guó)范圍看，金義都市新區(qū)地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和海西協(xié)作區(qū)交匯地，是長(zhǎng)三角向內(nèi)地輻射的重要節(jié)點(diǎn)，既便于承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又可輻射帶動(dòng)周邊內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展。從全省范圍看，金義都市新區(qū)位于浙江省版圖的中心點(diǎn)，在地理位置上可以稱(chēng)之為 u201c浙江之心u201d。從金華局部看，金義都市新區(qū)位于浙中城市群u201c工u201d字形城市布局的中間地段，與金華市區(qū)和義烏兩個(gè)城市中心的距離在20～30公里，與市內(nèi)其他城市的直線(xiàn)距離大多在50公里左右。金義都市新區(qū)處在這一特殊的地理位置，發(fā)展腹地很大，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。

3.發(fā)展有空間，低丘緩坡資源豐富。金義都市新區(qū)地處低丘緩坡地帶，占用耕地面積較少，非常適合大規(guī)模的工業(yè)和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，屬?lài)?guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用的區(qū)域。尤其是2011年被列為國(guó)土資源部低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，有5萬(wàn)多畝建設(shè)用地指標(biāo)。這是其他地方所沒(méi)有的稀缺資源。

4.交通有支撐，路網(wǎng)框架密集發(fā)達(dá)。金華是浙江乃至長(zhǎng)三角的主要交通樞紐。在金義都市新區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)高速公路3條，杭金衢、金甬以及規(guī)劃中的臨金高速在此交匯，浙贛鐵路、建設(shè)中的杭長(zhǎng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)以及規(guī)劃中的杭金衢城際鐵路穿越其中，03省道、金義快速通道、金義南線(xiàn)、金義中線(xiàn)及規(guī)劃中的城市群城際軌道交通線(xiàn)網(wǎng)橫貫新區(qū)。新區(qū)到義烏機(jī)場(chǎng)20分鐘，赴杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)1個(gè)多小時(shí)。

5.供水有保障，優(yōu)質(zhì)水資源充足。金華市區(qū)的水資源十分豐富，現(xiàn)已具備日供30萬(wàn)噸自來(lái)水的能力，另有備用自來(lái)水廠(chǎng)可日供水15萬(wàn)噸，且自來(lái)水供水管網(wǎng)已延伸至金東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。2012年市區(qū)實(shí)際日供水量22萬(wàn)噸左右，全省最優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水可確保金義都市新區(qū)的用水需求。同時(shí)，市區(qū)擁有九峰水庫(kù)、安地水庫(kù)等備用水源，遠(yuǎn)期規(guī)劃日供水能力60萬(wàn)噸，可以跨行政區(qū)域輸送到缺水的義烏。

6.經(jīng)濟(jì)有活力，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。金義主軸是我市城鎮(zhèn)密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、人口集中、城市化率高的區(qū)域，現(xiàn)有2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園）和6個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)。2011年金華市區(qū)、義烏兩地GDP總額為1191.03億元，占金華大市的48.65%；財(cái)政收入167.51億元，占金華大市的51.02%；各項(xiàng)存款余額2722.38億元，占金華大市的43.1%；常住人口231.13萬(wàn)，占金華大市的43.1%。截至2012年，金東u2014義西南區(qū)塊已集聚人口34萬(wàn)。十一五期間金東區(qū)塊已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金26億元左右，基本形成了20平方公里的節(jié)點(diǎn)城市雛形。

7.文化有底蘊(yùn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃。從文化積淀看，該區(qū)塊位于雙尖山南面航慈溪流域，擁有佛堂、孝順等千年古鎮(zhèn)，文化深厚，人杰地靈，著名詩(shī)人艾青、一代文宗宋濂、史學(xué)家吳晗、人民音樂(lè)家施光南等均成長(zhǎng)于此，擁有山頭下國(guó)家級(jí)歷史文化名村以及艾青故居、吳晗故居等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位。同時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力比較足，將有利于提升新區(qū)的內(nèi)涵和品位，有利于新區(qū)聚人氣、活商機(jī)。

規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終圍繞u201c百姓富裕、浙中崛起u201d總目標(biāo)，牢牢把握u201c穩(wěn)中求進(jìn)、趕超發(fā)展u201d總基調(diào)，緊緊抓住u201c發(fā)展城市群、共建大金華u201d戰(zhàn)略主線(xiàn)，大力實(shí)施u201c群城聚市u201d戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走新型城市化道路，繼續(xù)解放思想、深化改革創(chuàng)新，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效率管理，全力打造高新產(chǎn)業(yè)集聚、金融商務(wù)繁榮、科教文衛(wèi)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最具國(guó)際化、最具現(xiàn)代化、最具活力、最宜人居住的都市新區(qū)。

1.發(fā)展目標(biāo)：一年打基礎(chǔ)、三年求突破、五年見(jiàn)實(shí)效、十年立新城。初步考慮分為四個(gè)階段：2012年為啟動(dòng)期，重點(diǎn)抓規(guī)劃編制和報(bào)批工作，有序開(kāi)展征地拆遷和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；2013～2014年為拓展期，重點(diǎn)拉開(kāi)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施框架，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市功能培育，在特色產(chǎn)業(yè)集群培育、優(yōu)質(zhì)科教文衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、金融服務(wù)平臺(tái)搭建等方面取得較大進(jìn)展；2015～2016年為完善期，重點(diǎn)完善城市功能，基本建成高端制造業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)基地，教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施齊全，自然生態(tài)系統(tǒng)得到優(yōu)化；2017～2021年為提升期，重點(diǎn)提升城市綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，城市品牌和集聚輻射功能大幅提升。未來(lái)與金華市區(qū)、義烏共同形成浙中城市群核心區(qū)，成為浙江省第四大都市區(qū)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈南翼的中心城市。

2.總體定位：把金義都市新區(qū)建設(shè)成為趕超發(fā)展的新引擎、新型城市化的新探索、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新高地、保障周邊發(fā)展的新支撐、綠色低碳經(jīng)濟(jì)的新典范；成為浙中城市群的u201c掌上明珠u201d、浙江中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新龍頭，長(zhǎng)三角南翼最具國(guó)際化、最具現(xiàn)代化、最具活力、最宜人居住的都市新區(qū)。

3.功能定位：按照u201c聚合發(fā)展、創(chuàng)新推動(dòng)、核心引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、民生為本u201d的理念，全力打造高新產(chǎn)業(yè)集聚、金融商務(wù)繁榮、科教文衛(wèi)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的都市新區(qū)。高新產(chǎn)業(yè)集聚就是要以高端化、高新化、高產(chǎn)化為方向，以大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)為龍頭，以低碳排放和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色，集聚發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造成為浙江中西部高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。金融商務(wù)繁榮就是要以智能化、集群化、品牌化為方向，以大型城市綜合體為依托，集聚各大金融機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外著名商業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、商務(wù)辦公、現(xiàn)代物流，打造成為浙江中西部金融商務(wù)中心。科教文衛(wèi)發(fā)達(dá)就是要以國(guó)際化、人本化、優(yōu)質(zhì)化為方向，以區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)為抓手，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名高校、醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)的合作，匯聚優(yōu)質(zhì)科技、教育、文化、衛(wèi)生等資源，打造浙江中西部科教文衛(wèi)服務(wù)中心。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美就是要以生態(tài)化、精品化、舒適化為方向，以?xún)?yōu)美的自然環(huán)境和良好的生態(tài)資源為依托，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品位建設(shè)，促進(jìn)城市開(kāi)放空間和自然環(huán)境深度融合，打造生態(tài)和諧、宜人居住的u201c城在林中、田在城中u201d的現(xiàn)代u201c田園新城u201d。

4.空間布局：按照u201c產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)化、用地配比科學(xué)化、配套設(shè)施合理化、城市設(shè)計(jì)智能化u201d的要求，科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)，加快形成高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、金融商務(wù)區(qū)、行政服務(wù)區(qū)、科教研發(fā)區(qū)、商貿(mào)旅游區(qū)、生態(tài)居住區(qū)等合理的空間布局。高新產(chǎn)業(yè)區(qū)重點(diǎn)布局高端裝備制造、新能源汽車(chē)、新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目，形成高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。金融商務(wù)區(qū)重點(diǎn)布局企業(yè)總部、商會(huì)總部、金融機(jī)構(gòu)、商務(wù)辦公、高檔酒店等，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。行政服務(wù)區(qū)重點(diǎn)布局中央公園、行政辦公、市民廣場(chǎng)、會(huì)議中心等標(biāo)志性建筑，精心打造u201c城市客廳u201d?？平萄邪l(fā)區(qū)重點(diǎn)布局傳媒中心、信息中心、文化中心、科技研發(fā)中心、高等級(jí)醫(yī)院、文化創(chuàng)意中心等設(shè)施，形成科教文衛(wèi)高地。商貿(mào)旅游區(qū)重點(diǎn)布局大型超市、主題游樂(lè)公園、世界名品城、特色商業(yè)街區(qū)、交通換乘中心等，形成商貿(mào)旅游集散中心。生態(tài)居住區(qū)重點(diǎn)布局特色住宅區(qū)和配套的文化、體育、健身場(chǎng)所，打造山水相融、自然與人文共榮的人居天堂。

規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū)，已成為全市人民和廣大黨員的共同意志。當(dāng)前不是要不要做的事情，而是怎么做的事情。我們既要有u201c等不得u201d的滿(mǎn)腔熱情，又要有u201c急不得u201d的冷靜頭腦，扎實(shí)有序地推進(jìn)金義都市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

1.深化思想認(rèn)識(shí)，確立開(kāi)發(fā)建設(shè)新理念。理念新則思路新，思路新則行動(dòng)明。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭識(shí)大勢(shì)、立大志、謀大局、干大事、敢擔(dān)當(dāng)、有作為，合力推進(jìn)金義都市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)金華發(fā)展所處的歷史方位和薄弱環(huán)節(jié)，以時(shí)不我待、趕超發(fā)展的使命感，全力推進(jìn)金義都市新區(qū)建設(shè)。要增強(qiáng)全局意識(shí)，堅(jiān)決破除狹隘的地方本位主義觀念，摒棄u201c被邊緣化u201d、u201c被競(jìng)爭(zhēng)u201d、u201c被占有u201d等消極模糊認(rèn)識(shí)，不斷形成共識(shí)、協(xié)調(diào)步伐、合力推進(jìn)。要增強(qiáng)政治意識(shí)，努力做到顧大局、守紀(jì)律，積極自覺(jué)地貫徹市委市政府的重大決策部署。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、勇于突破舊的框框和習(xí)慣思維，以全新的理念、超常規(guī)的思路和富有活力的體制機(jī)制，加快推進(jìn)金義都市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立開(kāi)發(fā)建設(shè)新體制。在領(lǐng)導(dǎo)體制方面，市委決定成立金義都市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）委書(shū)記及市政府主要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)和決策。在管理體制方面，市委決定成立金義都市新區(qū)管委會(huì)，由金華市及義烏市、金東區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任管委會(huì)主任、副主任，并將金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、金東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)整并合署，具體負(fù)責(zé)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)各項(xiàng)工作。在投資體制方面，將成立金義都市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)股份有限公司，負(fù)責(zé)新區(qū)的融資、投資，以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施及配套項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。在評(píng)價(jià)體制方面，將成立重大項(xiàng)目評(píng)估委員會(huì)，由人大、政協(xié)以及紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成，對(duì)新區(qū)重大項(xiàng)目準(zhǔn)入、實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，為新區(qū)管委會(huì)決策提供依據(jù)，監(jiān)督和保證新區(qū)工程建設(shè)廉潔高效。

3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)建設(shè)新機(jī)制。積極學(xué)習(xí)借鑒外地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新政府u201c股份制u201d合作開(kāi)發(fā)機(jī)制，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各縣（市、區(qū)）政府、企業(yè)、社會(huì)力量等作用，合作開(kāi)發(fā)、共享成果。初步考慮按照協(xié)商比例出資或出要素共同成立股份開(kāi)發(fā)有限公司，進(jìn)行新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，產(chǎn)生的生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入等按投資比例計(jì)入各縣（市、區(qū)）。同時(shí)，適當(dāng)劃出若干分園區(qū)或地塊，作為u201c飛地u201d吸引其他地市和大企業(yè)參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，規(guī)劃和招商門(mén)檻由管委會(huì)確定，所得收益按協(xié)商比例分成。工作中，要做到u201c四統(tǒng)一u201d：一是統(tǒng)一規(guī)劃，金義都市新區(qū)實(shí)行整體規(guī)劃、分區(qū)塊分階段實(shí)施，由新區(qū)管委會(huì)組織統(tǒng)一編制新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、概念規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，分區(qū)塊落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施；二是統(tǒng)一政策，新區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的招商、稅費(fèi)、用地、投融資、審批、引才等方面的政策，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行u201c一事一議u201d政策；三是統(tǒng)一配套，由新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一布局區(qū)內(nèi)的水、電、路、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施和科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)；四是統(tǒng)一管理，新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分行政村實(shí)行托管，由新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一行使經(jīng)濟(jì)管理職能和相應(yīng)的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)。

4.抓緊規(guī)劃編制，描繪開(kāi)發(fā)建設(shè)新藍(lán)圖。金義都市新區(qū)的規(guī)劃必須體現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。中科院正在進(jìn)行新區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。在此基礎(chǔ)上，我們要邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)未來(lái)金義都市新區(qū)的城市形態(tài)、空間構(gòu)架、生態(tài)環(huán)境等作出進(jìn)一步規(guī)劃布局，借助規(guī)劃大師的智慧，努力把新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為集功能性、藝術(shù)性、景觀性于一體的現(xiàn)代新城。力爭(zhēng)7月份初步完成金義都市新區(qū)總體規(guī)劃，10月底前完成浙中城市群綜合交通、軌道交通、生態(tài)綠道及旅游一體化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善城市群發(fā)展的空間形態(tài)，為重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目布局奠定基礎(chǔ)。在形成規(guī)劃過(guò)程中，要集思廣益，充分聽(tīng)取和吸納各方面的好意見(jiàn)好建議。

5.搞好項(xiàng)目工作，探索開(kāi)發(fā)建設(shè)新路徑。根據(jù)浙中城市群規(guī)劃實(shí)施方案，要以同城化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化發(fā)展為目標(biāo)，以項(xiàng)目為支撐，制定出臺(tái)《金華市推進(jìn)新型城市化加快浙中城市群建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。初步設(shè)想：2012～2020年將制訂3個(gè)u201c三年行動(dòng)計(jì)劃u201d，分3個(gè)階段進(jìn)行推進(jìn)。每個(gè)u201c三年行動(dòng)計(jì)劃u201d都要有明確的工作重點(diǎn)、具體的項(xiàng)目和載體，扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地推進(jìn)。2012年，重點(diǎn)抓好2012～2014年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。同樣，金義都市新區(qū)也要根據(jù)目標(biāo)要求，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和方案，并積極爭(zhēng)取省委、省政府的大力支持，在資金、土地、項(xiàng)目等方面給予特殊的政策傾斜，確保新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作順利啟動(dòng)、加快推進(jìn)。

6.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造開(kāi)發(fā)建設(shè)新氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大意義、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、有利條件和美好前景，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾和社會(huì)各界參與新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。深入開(kāi)展思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部解放思想、更新觀念、突破陳規(guī)，善于推進(jìn)改革創(chuàng)新，勇于打破行政壁壘，合心合力推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。只有全市上下同心協(xié)力，才能干大事、干成事，才能加快推進(jìn)金義都市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，才能真正推進(jìn)趕超發(fā)展、加速浙中崛起。