我國環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于初級階段,管理、規(guī)范、制度等還需研究探索
為進(jìn)一步促進(jìn)包括環(huán)境服務(wù)業(yè)在內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)部目前主要開展了以下幾方面工作:
第一,配合國家發(fā)改委編制了《u201c十二五u201d節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)的重點發(fā)展領(lǐng)域,目前已報國務(wù)院審批。
第二,會同國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局開展2011年全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查,目前調(diào)查工作即將正式開始,將于2013年上半年發(fā)布調(diào)查公告。
第三,組織編制了《環(huán)境服務(wù)業(yè)u201c十二五u201d發(fā)展規(guī)劃》,目前已完成征求意見工作,草案提出的u201c十二五u201d發(fā)展目標(biāo)是:產(chǎn)值年均增長率達(dá)到40%,服務(wù)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的占比達(dá)到30%。
第四,為探索適合國情的環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展道路,消除阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,發(fā)揮各地推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性,環(huán)境保護(hù)部將開展環(huán)境服務(wù)業(yè)試點工作。
目前,環(huán)境服務(wù)業(yè)在我國的發(fā)展還處于初級階段,對其發(fā)展規(guī)律、地位、作用等的認(rèn)識還很不成熟,在管理、規(guī)范、制度等方面還需要進(jìn)行深入的研究和探索。
在發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)的過程中,還要處理好其與環(huán)保制造業(yè)的關(guān)系,無形技術(shù)與有形載體相結(jié)合才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。環(huán)保產(chǎn)品與裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,因此在促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時,不應(yīng)忽視制造業(yè)。
另外,在解決環(huán)境問題方面,環(huán)境服務(wù)業(yè)有一定的局限性,必須與其他管理手段結(jié)合運用。例如,污染治理設(shè)施的社會化運營就離不開嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管等。