旅游業(yè)是旅游服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，要提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，就要大力發(fā)展旅游業(yè)。根據(jù)邁克爾.波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，一國(guó)的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于四個(gè)基本因素：生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)狀況、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)條件和兩個(gè)輔助因素：政府和機(jī)遇。只有圍繞這幾個(gè)要素制定相關(guān)的政策措施，才能提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.充分利用和整合我國(guó)的自然資源和人文資源，進(jìn)一步提高人才素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)資源集約優(yōu)化利用。對(duì)旅游業(yè)而言，最重要的資源稟賦在于自然資源與人文(歷史與文化)資源，這些資源如果比較獨(dú)特，則形成了天然的壟斷性；在這個(gè)意義上，u201c越有民族性就越有世界性u(píng)201d的論斷在旅游業(yè)中是有意義的。我國(guó)是擁有五千年文明史的文明古國(guó)，而且是地形地貌與生態(tài)類型最豐富的大國(guó)，所以我們有著發(fā)展旅游業(yè)和旅游服務(wù)貿(mào)易的良好的自然資源和人文資源條件。從數(shù)量上看，僅聯(lián)合國(guó)教科文組織2000年世界遺產(chǎn)名錄上所列的690個(gè)世界遺產(chǎn)中，我國(guó)就占72個(gè)，位居世界第三；從結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)發(fā)展旅游的自然資源和人文資源又具有明顯的多樣性和差異性，還具有濃厚的歷史積淀性。這些都反映了我國(guó)在國(guó)際旅游市場(chǎng)上擁有的巨大競(jìng)爭(zhēng)潛力，我們應(yīng)該很好地挖掘和整合這些優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們不主張旅游資源過(guò)分分割管理，而主張應(yīng)該比較集約化管理。此外，鑒于旅游業(yè)離不開(kāi)人與人的關(guān)系，無(wú)論是旅游機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員與游客的關(guān)系，還是游客之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，都需要旅游業(yè)從業(yè)人員有良好的素質(zhì)，業(yè)者的素質(zhì)構(gòu)成了除自然、人文歷史因素之外的第三個(gè)基本要素。提高人才素質(zhì)，在一定意義上是我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。提高從業(yè)人員素質(zhì)，包括提高決策人員、管理人員以及服務(wù)人員的素質(zhì)，因?yàn)闆Q策者素質(zhì)的高低會(huì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，管理者素質(zhì)的好壞會(huì)影響管理的質(zhì)量和效率，服務(wù)者素質(zhì)的好壞會(huì)影響國(guó)家和民族的形象。

2.發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施國(guó)際旅游服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)屬于自然資源和歷史資源依賴型服務(wù)，游客希望體驗(yàn)到的是u201c原汁原味u201d的自然和文化風(fēng)貌，而一切仿制的或u201c狗尾續(xù)貂u201d式的設(shè)施都難以引起游客的濃厚興趣。從某種程度上講，旅游資源的開(kāi)發(fā)是對(duì)旅游資源的破壞，因?yàn)檫@種開(kāi)發(fā)往往會(huì)影響資源的原生態(tài)的風(fēng)貌；所以開(kāi)發(fā)與維護(hù)的矛盾是發(fā)展旅游業(yè)的長(zhǎng)期性的矛盾。在處理這一矛盾的時(shí)候一定要明確：旅游資源特別是不可再生旅游資源一旦遭破壞就不可復(fù)得，因此我國(guó)發(fā)展國(guó)際旅游服務(wù)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)性和以人為本的統(tǒng)一，按照旅游景區(qū)接待承載能力開(kāi)展國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易。值得注意的是，除旅游景點(diǎn)存在著防止過(guò)度開(kāi)發(fā)的需要外，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)方面也應(yīng)該注意發(fā)現(xiàn)和保護(hù)有歷史文物價(jià)值的亮點(diǎn)，近幾十年我們對(duì)舊城的拆除已經(jīng)造成了不少歷史性遺憾；反觀歐洲的不少城市，其風(fēng)貌在幾百年來(lái)仍然能夠保護(hù)得較好，形成了許多有濃厚觀光價(jià)值的舊城區(qū)和建筑物，這里面有文化品位的因素，也有體制的因素值得我們思考。

3.提高旅游信息化水平，延長(zhǎng)旅游服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度較大，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括交通、通訊、娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿等，輔助產(chǎn)業(yè)則包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等。在信息化時(shí)代，旅游體系已不僅僅是旅游景點(diǎn)、旅游交通、旅游賓館飯店等空間個(gè)體的簡(jiǎn)單組合，而是一個(gè)以信息為核心，由眾多旅游資源、旅行社、賓館旅游設(shè)施、交通部門(mén)、金融部門(mén)參與，集食、住、行、游、購(gòu)、娛為一體，由旅游產(chǎn)品信息傳遞引起的旅游者流動(dòng)。信息傳遞成為游客、旅游資源供給者和旅游代理商三要素動(dòng)態(tài)交流的橋梁，加快以信息化為核心的國(guó)際旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是提升我國(guó)國(guó)際旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的捷徑(劉維英、宋濤，2005)。同時(shí)，在體制上要為旅游資源整合及信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)提供便利，如我國(guó)旅游業(yè)中的賓館飯店的連鎖體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，已經(jīng)影響到旅游服務(wù)貿(mào)易的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。其次，要加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度，要著重解決研發(fā)投人問(wèn)題，并且要輔之以嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，爭(zhēng)取盡快有更多更有特色的旅游產(chǎn)品問(wèn)世，改變各地旅游紀(jì)念品普遍雷同的乏味狀態(tài)。再者，要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。如在我國(guó)一些旅游區(qū)，行路難問(wèn)題沒(méi)有得到根本的解決。這些方面都要求國(guó)家和地方政府加大投入，同時(shí)應(yīng)該通過(guò)股份化的方式，集中社會(huì)資本，包括引進(jìn)外資，解決好投入不足的問(wèn)題。

4.增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改善服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的能力。隨著旅游業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放，國(guó)內(nèi)的旅游企業(yè)將面臨著更大的挑戰(zhàn)。競(jìng)相壓價(jià)使得眾多企業(yè)無(wú)利可圖，陷入u201c囚徒困境u201d。當(dāng)前，中國(guó)旅游企業(yè)要以建立共同市場(chǎng)為目標(biāo)，以資產(chǎn)重組為導(dǎo)向，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)界的大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、編隊(duì)起航、兵團(tuán)作戰(zhàn)，形成管理優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造一批國(guó)際名牌，從而打好中國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)(金雯飛，刁化功，2001)。此外，要不斷改善提高服務(wù)質(zhì)量，豐富旅游產(chǎn)品的供應(yīng)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和旅游產(chǎn)品是企業(yè)的品牌。再者，中國(guó)企業(yè)應(yīng)多參加關(guān)于國(guó)際旅游的交易會(huì)，主動(dòng)出擊，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。參加交易會(huì)不僅能使企業(yè)增強(qiáng)營(yíng)銷意識(shí)，而且還增加了聯(lián)系客戶特別是大客戶的機(jī)會(huì)，有利于開(kāi)拓銷售渠道和新的市場(chǎng)。我們要把國(guó)際旅游服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)首先看成是國(guó)家形象的競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)國(guó)際旅游促銷費(fèi)一年只有數(shù)百萬(wàn)元人民幣，因此我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)促銷方面還必須加大投入。

5.熟知GATS(服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定)規(guī)則和我國(guó)旅游業(yè)的入世承諾，充分把握加入WTO后給中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易提供的機(jī)遇。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放力度的進(jìn)一步加大，我們與其他國(guó)家在商品、技術(shù)、管理、金融等方面的交流更加方便順暢，無(wú)疑會(huì)大大促進(jìn)中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。這就要求熟知GATS規(guī)則。GATS中旅游服務(wù)原則分為兩類：一是規(guī)定一般性義務(wù)，即每一個(gè)締約方均需遵守的紀(jì)律，如最惠國(guó)待遇原則、透明度原則、發(fā)展中國(guó)家的更多參與原則、國(guó)內(nèi)法原則；二是規(guī)定每個(gè)締約方都需經(jīng)談判作出具體承諾，如市場(chǎng)準(zhǔn)入原則和國(guó)民待遇原則。此外，旅游服務(wù)業(yè)是WTO組織中服務(wù)業(yè)開(kāi)放承諾最多的一個(gè)部門(mén)，各成員方的承諾包括：不對(duì)到國(guó)外旅游設(shè)置新的限制；不對(duì)由國(guó)外業(yè)者擁有的或者經(jīng)營(yíng)的旅游機(jī)構(gòu)實(shí)施限制；不對(duì)本國(guó)國(guó)民到國(guó)外旅游設(shè)立最高隨帶金額或兌換外幣的限制，等等(王瑞萍，2002)。因此，我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)了解自己的權(quán)利與義務(wù)，只有熟知規(guī)則和承諾，認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，才能提升我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

6.加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。國(guó)家的旅游政策以及有關(guān)制度是發(fā)展旅游業(yè)的保障。旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)有目共睹，它的地位也在不斷地提高。黨的十四屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展u201c九五計(jì)劃u201d和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，把旅游業(yè)確定為第三產(chǎn)業(yè)u201c積極發(fā)展u201d的新興產(chǎn)業(yè)序列中的第一位。旅游業(yè)并非是單純的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，也是一種文化事業(yè)、資源保護(hù)事業(yè)等，故更不能簡(jiǎn)單地套用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法，政府應(yīng)該在旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，采取一定的政策、法律措施等，規(guī)范旅游市場(chǎng)，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的宏觀管理。我國(guó)旅游事業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)就我國(guó)入境旅游業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展制定適宜的旅游戰(zhàn)略，并運(yùn)用好宏觀管理手段，保證旅游業(yè)健康有序地發(fā)展，為旅游貿(mào)易的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)行業(yè)的具體運(yùn)作特別是企業(yè)的微觀行為已難以直接管理，所以u(píng)201c第三方力量u201d即行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織就應(yīng)該充分發(fā)揮應(yīng)有作用。當(dāng)前要著重克服行業(yè)協(xié)會(huì)組織形式不健全、自主管理意識(shí)不強(qiáng)、橫向協(xié)調(diào)能力不足、信息整合能力欠缺和行業(yè)自律精神體現(xiàn)不夠等弱點(diǎn)，讓行業(yè)組織在規(guī)范企業(yè)行為、組織開(kāi)拓市場(chǎng)、協(xié)調(diào)整合資源和塑造行業(yè)形象等方面真正成為市場(chǎng)的重要力量。