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稅率優(yōu)惠政策

各國(guó)對(duì)來(lái)自特定受惠國(guó)的進(jìn)口貨物征收的低于普通稅率的優(yōu)惠稅率關(guān)稅。使用優(yōu)惠關(guān)稅的目的是為了增進(jìn)與受惠國(guó)之間的友好貿(mào)易往來(lái)。優(yōu)惠關(guān)稅一般是互惠的,通過(guò)國(guó)際間的貿(mào)易或關(guān)稅協(xié)定,協(xié)定雙方相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇;但也有單方面的,給惠國(guó)給予受惠國(guó)單向的優(yōu)惠關(guān)稅待遇,不要求反向優(yōu)惠,如普惠制下的優(yōu)惠關(guān)稅;關(guān)貿(mào)總協(xié)定實(shí)行多邊的普遍最惠國(guó)優(yōu)惠關(guān)稅,任一締約方給予所有締約方;特惠關(guān)稅是比最惠國(guó)待遇還要優(yōu)惠的關(guān)稅,起源于殖民主義統(tǒng)治時(shí)代,在宗主國(guó)與殖民地之間使用,最有名的是原英帝國(guó)集團(tuán)之間的英聯(lián)邦特惠關(guān)稅。歐共體與其在非洲等地的原殖民地獨(dú)立后的國(guó)家簽訂的《洛美協(xié)定》所使用的優(yōu)惠關(guān)稅,發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的普遍優(yōu)惠制優(yōu)惠關(guān)稅,均屬特惠關(guān)稅,而且是單向的,稅率由給惠國(guó)單方面決定。我國(guó)的進(jìn)口稅則中使用普遍、優(yōu)惠兩種稅率,優(yōu)惠稅率對(duì)與我國(guó)簽有關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定的國(guó)家使用,也就是最惠國(guó)待遇的優(yōu)惠稅率。

優(yōu)惠稅率,乃是對(duì)合乎規(guī)定的企業(yè)課以較一般為低的稅率。其適用的范圍,可視實(shí)際需要而予以伸縮。這種方法,既可以是有期限的限制,也可以是長(zhǎng)期優(yōu)待。一般來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期優(yōu)惠稅率的鼓勵(lì)程度大于有期限的優(yōu)惠稅率,尤其是那些需要巨額投資且獲利較遲的企業(yè),常可從長(zhǎng)期優(yōu)惠稅率中得到較大的利益。在實(shí)踐中,優(yōu)惠稅率的表現(xiàn)形式很多,例如,納稅限額即規(guī)定總稅負(fù)的最高限額,事實(shí)上就是優(yōu)惠稅率的方式之一。

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