口岸的分類

n口岸可以從不同的角度分類，常用的分類方法有：

n1、按批準(zhǔn)開放的權(quán)限劃分。按照批準(zhǔn)可將口岸分為一類口岸和二類口岸。

n一類口岸是指國務(wù)院批準(zhǔn)開放的口岸(包括中央管理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸)。

n二類口岸是指由省級人民政府批準(zhǔn)開放并管理的口岸。

n2、按出入境的的交通運輸方式劃分。按照出入境的國境的交通方式劃分，可將口岸分為港口口岸、陸地口岸和航空口岸。

n港口口岸是國家在江河湖海沿岸開設(shè)的供貨物和人員進(jìn)出國境及船舶往來掛靠的通道。

n陸地口岸是國家在陸地上開設(shè)的供貨物和人員進(jìn)出國境及陸上交通工具停站的通道。

n航空口岸是國家在開辟有國際航線的機(jī)場上開設(shè)的供貨物和人員進(jìn)出國境及航空器起降的通道。

n此外，在實際工作中，還經(jīng)常使用邊境口岸、沿?？诎?、特區(qū)口岸、重點口岸、新開口岸和老口岸的提法。這些分類雖然尚未規(guī)范化，但它們在制定口岸發(fā)展規(guī)劃及各項口岸管理政策方面，還是有一定積極作用的。

n口岸的功能

n（1）口岸是一個國家主權(quán)的象征。口岸權(quán)包括口岸開放權(quán)、口岸關(guān)閉權(quán)、口岸管理權(quán)。其中口岸管理權(quán)包括通行許可權(quán)、口岸行政權(quán)、關(guān)稅自主權(quán)、檢查權(quán)、檢驗檢疫權(quán)等。

n（2）口岸是一國對外開放的門戶。對外開放表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、資源保護(hù)、制止國際犯罪、維護(hù)世界和平等領(lǐng)域的廣泛合作和交流，這種國際間的交流和合作通過海岸得以實現(xiàn)。

n（3）口岸是國際貨物的樞紐?？诎妒菄H來往的門戶，是對外貿(mào)易貨物、進(jìn)出境人員、行李物品、郵件包裹進(jìn)出的地點。

n產(chǎn)生發(fā)展

n現(xiàn)代意義上的口岸雖然仍延續(xù)古代邊境u201c關(guān)卡u201d的職能，但主要作用是發(fā)展國際貿(mào)易和國際交往，促進(jìn)世界和平。世界上早期的國際貿(mào)易主要依靠海上運輸。隨著早期海運的發(fā)展，地中海沿岸率先出現(xiàn)了一些對外貿(mào)易港口。約于公元前2700年，腓尼基人就在地中海東岸興建了西頓港和提爾港（在今黎巴嫩）。此后，在非洲北岸建有著名的迦太基港（在今突尼斯）。古希臘時代在摩尼契亞半島西側(cè)興建了比雷克斯港。馬其頓王亞歷山大于公元前332年在埃及北岸興建了亞歷山大港。羅馬時代在臺伯河口興建了奧斯蒂亞港（在今意大利）。

n中國在漢代建立了廣州港，同東南亞和印度洋沿岸各國通商。后來相繼建立了杭州港、溫州港、泉州港和登州港等對外貿(mào)易港口。到唐代，興建了明州港（今寧波港）和揚州港。由明州港可直通日本；揚州港處于大運河和長江的交匯點，為當(dāng)時水陸交通樞紐。宋元時期，又建立了福州港、廈門港和上海港等對外貿(mào)易港口。無論是在西方還是在東方各國的口岸史上，海港口岸都是先于航空口岸和陸路口岸之前產(chǎn)生的。隨著英國的第一條鐵路于1825年建成并正式通車和1918年6月8日倫敦u2014巴黎航空定期國際郵政運輸?shù)拈_通，世界各國陸續(xù)在國際航空、國際陸路聯(lián)運、邊境貿(mào)易地設(shè)置空運口岸和陸運口岸。目前，世界上有港口水運口岸2000多個，空運和陸運口岸1500多個。這些口岸有力地促進(jìn)了世界各國客貨運輸和世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的發(fā)展。

n性質(zhì)

n口岸是一個主權(quán)國家根據(jù)自己的政策需要和具體的地理條件而設(shè)置的，是一個國家對外交往的門戶。在和平時期，口岸是國內(nèi)外人員交往、對外貿(mào)易貨物和交通工具出入境的場所，是增加國家財政收入的渠道。每個主權(quán)國家在口岸上都設(shè)置有檢查檢驗機(jī)關(guān)。這些檢查檢驗機(jī)關(guān)既要為外貿(mào)貨物和交通工具的出入和國內(nèi)外人員的交往提供服務(wù)、提供方便，又要為國家嚴(yán)格把關(guān)，維持口岸的正常工作秩序，制止非法出入境，緝毒緝私，防止傳染病傳入傳出，維護(hù)國家主權(quán)和國家的安全。在爆發(fā)國際戰(zhàn)爭的非法時期，有的口岸將奉命關(guān)閉，轉(zhuǎn)為保衛(wèi)祖國的前沿陣地。

n著名口岸

n霍爾果斯口岸

n霍爾果斯口岸位于伊犁哈薩克自治州境內(nèi)、素有u201c塞外江南u201d之美譽的伊犁河谷西端，自然條件得天獨厚。與哈薩克斯坦接壤,是我國西部歷史悠久、輻射中亞市場區(qū)位最優(yōu)、自然條件最好、綜合運量最大、基礎(chǔ)設(shè)施完善的國家一類公路口岸。它地處歐亞板塊的中心位置，國道312線（上海u2014霍爾果斯口岸）的最西端，隴海u2014蘭新鐵路國際新通道的西端。距烏魯木齊670公里，伊寧市90公里，距哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)中心城市阿拉木圖市378公里，雅爾肯特市35公里。是新疆自然條件最佳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最完善、輻射中亞市場地理位置最優(yōu)越、客貨綜合運量最大的國家一類公路口岸，也是我國西部最大的陸路公路口岸，年通關(guān)能力可達(dá)300萬噸，是我國與哈薩克斯坦等中亞國家開展經(jīng)濟(jì)、文化交流的國際大通道和橋頭堡，在促進(jìn)中國與中亞各國之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及文化交流中發(fā)揮著重要的作用。2007年，精u2014伊u2014霍鐵路全線貫通，霍爾果斯口岸將成為中國西部又一個集鐵路運輸、公路運輸為一體的綜合性國際聯(lián)運樞紐。

n口岸平均海拔750-840米之間，地勢由北向南傾斜，較平坦，地質(zhì)好。由于受北天山和南天山的阻攔，氣候具有溫暖濕潤的特點，年平均氣溫8攝氏度，無霜期179天，為典型的溫帶大陸性氣候。這里水源豐富，霍爾果斯河、卡拉蘇河和東風(fēng)干渠流經(jīng)口岸?；魻柟箍诎吨苓吘硟?nèi)元代都城阿勒瑪力遺址、成吉思汗七世孫墓、惠遠(yuǎn)古城、拱寰古城、可克達(dá)拉草原、果子溝、賽里木湖等都是理想的旅游、考古、休閑勝地。

n霍爾果斯口岸黨委、管委會以招商業(yè)引資為主線，以機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新為動力，努力營造優(yōu)良環(huán)境，提高通關(guān)速度，提高服務(wù)水平，把霍爾果斯口岸建成我國向西開放的橋頭堡和投資興業(yè)的首選寶地。霍爾果斯口岸經(jīng)過近幾年的全面規(guī)劃與建設(shè)，已進(jìn)入全方位發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施與投資軟環(huán)境日趨完善，一個以對外貿(mào)易、進(jìn)出口加工、旅游三大功能為主的多功能立體口岸城市已具雛形，正現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和美好的未來。

n隨著2005年7月4日，中國國家主席胡錦濤和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在阿斯塔納簽署了《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國關(guān)于建立和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，世界上第一個跨國邊境合作項目u2014u2014中哈霍爾果斯國際邊境合作中心進(jìn)入了實施和建設(shè)階段。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心沿界河橫跨中國與哈薩克斯坦兩個國家，實行全封閉管理，總面積13.16平方公里，分支撐區(qū)和輔助區(qū)。支撐區(qū)為霍爾果斯自由貿(mào)易城，面積4.63平方公里，其中中方面積3.43平方公里,哈方面積1.2平方公里。輔助區(qū)為出口加工區(qū)，面積9.73平方公里，全部在中方境內(nèi)。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心將充分發(fā)揮地跨中哈兩國的區(qū)位優(yōu)勢及中哈兩國賦予的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展對外貿(mào)易、商品展示、商品銷售、金融服務(wù)、倉儲運輸和旅游休閑，成為中國面向中亞乃至西亞、南亞、東歐地區(qū)，集區(qū)域加工制造、區(qū)域中轉(zhuǎn)、區(qū)域采購、金融服務(wù)和旅游休閑等功能為一體的綜合性國際貿(mào)易中心,成為中哈邊境重要的商品集散地、中亞商貿(mào)城、旅游觀光城，促進(jìn)中哈雙邊貿(mào)易發(fā)展和友好交流，加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

n蛇口碼頭口岸

n蛇口口岸位于珠江口東岸、深圳市西部南頭半島南端，是適合前往香港國際機(jī)場出國的一個樞紐碼頭。

n特色服務(wù)：從蛇口客運碼頭前往香港國際機(jī)場乘坐飛機(jī)的旅客可享受預(yù)辦登機(jī)服務(wù)，直接在蛇口客運碼頭辦理從香港國際機(jī)場起飛航班的登機(jī)牌及行李托運。對趕飛機(jī)和船班的旅客，蛇口邊檢提供u201c遲到免排u201d服務(wù)，保證緊急情況下旅客第一時間過關(guān)，不耽誤行程。蛇口邊檢還將對旅游團(tuán)開通u201c綠色通道u201d，快速驗放。

n通關(guān)時間：旅客過關(guān)總時間基本上在10到15分鐘內(nèi)，最多不超過25分鐘。

n適合人群：自由行旅客、旅游團(tuán)、赴香港國際機(jī)場出國的旅客、赴澳門旅客。

n口岸鎮(zhèn)

n高港區(qū)口岸鎮(zhèn)，舊時稱柴墟鎮(zhèn)，距今已有1000多年歷史，自古就是歷史文化名鎮(zhèn)，二十四史等古典著作中都有記載。柴墟，u201c柴u201d通u201c寨u201d、u201c砦u201d，也指村墅；u201c墟u201d為古代鄉(xiāng)村貿(mào)易集市。柴墟一詞的解釋是：村寨貿(mào)易集市，或謂之古代集鎮(zhèn)。

n港區(qū)口岸街道（原口岸鎮(zhèn)），是中國最早也是唯一以口岸命名的地方。辭海記述：u201c口岸，在江蘇省泰興縣西北部，和揚中縣隔江相望。宋時稱柴墟，泰興縣治此。明為長江北岸重要港口，改名口岸。為泰州里下河地區(qū)門戶u2026u2026。鎮(zhèn)南高港為長江北岸重要港口之一。u201d

n口岸，古代有u201c水陸輻輳，為邑重鎮(zhèn)u201d的美譽。元末，農(nóng)民起義軍朱元璋部將徐達(dá)，為了攻打駐泰州，高郵等地的張士誠部，疏浚拓寬了濟(jì)川河（1956年更名為南官河），形成了淮鹽出口，漕運北上的重要港口集鎮(zhèn)。徐達(dá)疏通濟(jì)川河航道，主觀上為了軍事需要，客觀上為泰州里下河地區(qū)和鹽阜地區(qū)的商賈往來，提供了最經(jīng)濟(jì)的捷徑航道，溝通了長江南北的運輸。從而使柴墟更名為口岸，成為先賢們在文化理念上前瞻性的戰(zhàn)略命名，后輩得以享用文化名詞的成果。