自上屆大會(huì)所訂法規(guī)實(shí)施之日起,郵聯(lián)各會(huì)員國(guó)代表至遲應(yīng)在五年內(nèi)舉行一次大會(huì),每個(gè)會(huì)員國(guó)派出由本國(guó)政府授予必要權(quán)力的全權(quán)代表一名或數(shù)名出席大會(huì),每個(gè)會(huì)員國(guó)只有一票表決權(quán)。原則上,每屆大會(huì)應(yīng)確定舉行下屆大" />

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萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟運(yùn)作方式

郵聯(lián)大會(huì)

自上屆大會(huì)所訂法規(guī)實(shí)施之日起,郵聯(lián)各會(huì)員國(guó)代表至遲應(yīng)在五年內(nèi)舉行一次大會(huì),每個(gè)會(huì)員國(guó)派出由本國(guó)政府授予必要權(quán)力的全權(quán)代表一名或數(shù)名出席大會(huì),每個(gè)會(huì)員國(guó)只有一票表決權(quán)。原則上,每屆大會(huì)應(yīng)確定舉行下屆大會(huì)的所在地國(guó)家。邀請(qǐng)國(guó)政府在商得國(guó)際局同意后,決定大會(huì)召開(kāi)的確切日期和地點(diǎn)。在沒(méi)有邀請(qǐng)國(guó)政府而又必須召開(kāi)大會(huì)時(shí),則由國(guó)際局在取得執(zhí)行理事會(huì)同意并與瑞士聯(lián)邦政府商妥后,采取必要措施,以便在郵聯(lián)總部所在國(guó)召開(kāi)和組織大會(huì)。在這種情況下,國(guó)際局行使邀請(qǐng)國(guó)政府的職能,非常大會(huì)舉行的地點(diǎn),由發(fā)起召開(kāi)這次大會(huì)的會(huì)員國(guó)與國(guó)際局協(xié)商同意后確定。

執(zhí)行理事會(huì)

執(zhí)行理事會(huì)由一名主席國(guó)和三十九個(gè)理事國(guó)組成,它們?cè)谇昂筱暯拥膬蓪么髸?huì)之間的時(shí)期內(nèi)行使其職權(quán)。大會(huì)東道國(guó)為當(dāng)然主席,理事國(guó)由大會(huì)按區(qū)域合理分配的原則選出,每屆大會(huì)至少更換理事國(guó)中的半數(shù),不得由大會(huì)連選三次。執(zhí)行理事會(huì)各理事國(guó)的代表,由本國(guó)郵政主管部門(mén)指派。執(zhí)行理事會(huì)在由大會(huì)主席召集的第一次會(huì)議上,從理事中選出副主席四名,并制定議事規(guī)則。執(zhí)行理事會(huì)由主席召集,原則上每年在郵聯(lián)所在地開(kāi)會(huì)一次。[2]

郵政研究咨詢(xún)理事會(huì)

郵政研究咨詢(xún)理事會(huì)由三十五個(gè)理事國(guó)組成,它們?cè)谇昂筱暯拥膬蓪么髸?huì)之間的時(shí)期內(nèi)行使其職權(quán)。.咨理會(huì)理事國(guó)由大會(huì)選出,盡可能廣泛地按照地區(qū)分配的原則進(jìn)行。.咨詢(xún)理事會(huì)各理事國(guó)的代表,由本國(guó)郵政主管部門(mén)指派。咨詢(xún)理事會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由郵聯(lián)負(fù)擔(dān)。咨詢(xún)理事會(huì)在由大會(huì)主席召集并主持開(kāi)幕的第一次會(huì)議上,應(yīng)從理事中選出一名主席、一名副主席和各委員會(huì)主席。咨詢(xún)理事會(huì)制定自己的議事規(guī)則。咨詢(xún)理事會(huì)原則上每年在郵聯(lián)總部舉行會(huì)議。會(huì)議地點(diǎn)和日期,由主席商得執(zhí)行理事會(huì)主席和國(guó)際局總局長(zhǎng)同意后決定。咨詢(xún)理事會(huì)主席、副主席和各委員會(huì)主席組成指導(dǎo)委員會(huì)。指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)籌備和領(lǐng)導(dǎo)每次咨詢(xún)理事會(huì)會(huì)議的工作,并承擔(dān)咨詢(xún)理事會(huì)決定委托它的一切工作。

總局長(zhǎng)

總局長(zhǎng)作為國(guó)際局的法定代表,組織、管理和領(lǐng)導(dǎo)該機(jī)構(gòu)的工作。他有權(quán)安排G1至D1級(jí)的職位并任命和晉升這些等級(jí)中的官員。他在任命P1到D1級(jí)官員時(shí),應(yīng)審查各會(huì)員國(guó)郵政所推薦的具有推薦國(guó)國(guó)籍的候選人業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)證書(shū),同時(shí)要考慮地區(qū)的合理分配、語(yǔ)言和一切其他有關(guān)因素并尊重國(guó)際局內(nèi)部的晉級(jí)制度。他還要考慮到原則上擔(dān)任D2、D1和P5級(jí)職位的人員應(yīng)來(lái)自郵聯(lián)各不同的會(huì)員國(guó)。他每年一次在郵聯(lián)工作報(bào)告中將P4至D1級(jí)的任命和晉級(jí)情況告知執(zhí)理會(huì)。

總局長(zhǎng)應(yīng)按郵聯(lián)所需經(jīng)費(fèi)的最低水平,編制郵聯(lián)的年度預(yù)算草案,及時(shí)并同時(shí)提交執(zhí)行理事會(huì)和監(jiān)督當(dāng)局審查。在得到執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)后,即將預(yù)算通知郵聯(lián)各會(huì)員國(guó)。總局長(zhǎng)擔(dān)任郵聯(lián)各機(jī)構(gòu)秘書(shū)長(zhǎng)的職務(wù)。他以這一名義并考慮到現(xiàn)行的總規(guī)則的專(zhuān)門(mén)規(guī)定,應(yīng)特別照管:郵聯(lián)各機(jī)構(gòu)會(huì)議的籌備和組織,文件、報(bào)告和記錄的草擬、印制和分發(fā),在郵聯(lián)各機(jī)構(gòu)會(huì)議期間秘書(shū)處的工作??偩珠L(zhǎng)參加郵聯(lián)各機(jī)構(gòu)的會(huì)議并參與討論,但無(wú)表決權(quán),也可以派代表參加。

秘書(shū)處

郵聯(lián)各機(jī)構(gòu)的秘書(shū)處工作由國(guó)際局承擔(dān)并由總局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。秘書(shū)處將每次會(huì)議所發(fā)表的文件寄送給各機(jī)構(gòu)的成員國(guó)郵政,協(xié)助進(jìn)行研究的非成員國(guó)郵政、區(qū)域郵聯(lián)以及向它提出這方面要求的其它會(huì)員國(guó)郵政。[2]

其他

國(guó)際局負(fù)責(zé)編制郵聯(lián)會(huì)員國(guó)名冊(cè)并隨時(shí)加以修訂,名冊(cè)內(nèi)應(yīng)注明各會(huì)員國(guó)會(huì)費(fèi)分?jǐn)偟牡燃?jí),它們所屬的地區(qū)組以及它們參加萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)各項(xiàng)法規(guī)的情況。國(guó)際局根據(jù)執(zhí)行理事會(huì)、郵政研究咨詢(xún)理事會(huì)和各郵政主管部門(mén)的需要,隨時(shí)提供有關(guān)郵政業(yè)務(wù)問(wèn)題的各種必要資料。國(guó)際局在國(guó)際技術(shù)合作范圍內(nèi),負(fù)責(zé)開(kāi)展各種形式的郵政技術(shù)援助。國(guó)際局負(fù)責(zé)印制用郵身份證、國(guó)際回信券、郵政旅行支票和支票簿簿面,并按成本供應(yīng)給需求的各郵政主管部門(mén)。國(guó)際局利用其占有的資料,編輯一種以德、英、阿拉伯、中、西班牙、法、俄文出版的期刊。國(guó)際局應(yīng)就郵聯(lián)的各項(xiàng)工作,作成年度報(bào)告,經(jīng)執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)后,分送各會(huì)員國(guó)郵政主管部門(mén)、區(qū)域性郵聯(lián)和聯(lián)合國(guó)組織。[2]

提出提案

各會(huì)員國(guó)郵政主管部門(mén)向大會(huì)提出的任何性質(zhì)的提案,除第3項(xiàng)指出的情況外,均按以下規(guī)定辦理:

(1)最遲在大會(huì)召開(kāi)六個(gè)月以前送至國(guó)際局的提案,均可接受。

(2)在大會(huì)召開(kāi)前六個(gè)月以?xún)?nèi)提出的任何文字性修改提案,不予接受。

(3)大會(huì)召開(kāi)前四至六個(gè)月以?xún)?nèi)送至國(guó)際局的實(shí)質(zhì)性提案,至少需有兩個(gè)郵政主管部門(mén)附議,方可接受。

(4)大會(huì)召開(kāi)前四個(gè)月以?xún)?nèi)到達(dá)國(guó)際局的實(shí)質(zhì)性提案,至少需有八個(gè)郵政主管部門(mén)附議,方可接受。

(5)附議的聲明,應(yīng)該和有關(guān)提案在同一期限內(nèi)送至國(guó)際局。[2]

審議提案

各會(huì)員國(guó)郵政主管部門(mén)對(duì)于國(guó)際局用通函分發(fā)的提案,應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)加以審議,如有意見(jiàn)應(yīng)在同一期限內(nèi)向國(guó)際局提出,但不能提出修正案。國(guó)際局將收到的答復(fù)匯總后通知各郵政主管部門(mén)并請(qǐng)它們對(duì)提案表示贊同或反對(duì)。凡在兩個(gè)月期限內(nèi)不作表示者,即以棄權(quán)論。上述期限從國(guó)際局通函上注明的日期算起。[2]

決定通知

對(duì)公約、各項(xiàng)協(xié)定和它們的最后議定書(shū)所作的修改,應(yīng)由瑞士聯(lián)邦政府根據(jù)國(guó)際局的請(qǐng)求,擬就外交聲明并轉(zhuǎn)達(dá)各會(huì)員國(guó)政府。

.需要通過(guò)仲裁解決爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事郵政主管部門(mén)應(yīng)各推舉一個(gè)同爭(zhēng)議事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的會(huì)員國(guó)郵政主管部門(mén)為仲裁人。如幾個(gè)郵政主管部門(mén)同為當(dāng)事人之一方,在引用本項(xiàng)規(guī)定時(shí),只算作一個(gè)郵政主管部門(mén)。.如果當(dāng)事郵政主管部門(mén)中的某一方對(duì)進(jìn)行仲裁的建議在六個(gè)月內(nèi)不予答復(fù),國(guó)際局接到請(qǐng)求后應(yīng)催促該郵政主管部門(mén)指定仲裁人或由國(guó)際局自行指定。當(dāng)事郵政主管部門(mén)雙方可以協(xié)商公推一個(gè)仲裁人,這個(gè)仲裁人可以由國(guó)際局充任。仲裁人的裁決,須經(jīng)他們中多數(shù)票同意。同意票和反對(duì)票票數(shù)相等時(shí),由各仲裁人共同推選另外一個(gè)同爭(zhēng)議無(wú)關(guān)的郵政主管部門(mén)參加仲裁,以便解決爭(zhēng)議。如對(duì)仲裁人的人選不能取得一致意見(jiàn)時(shí),由國(guó)際局在未經(jīng)仲裁人提名的各郵政主管部門(mén)中指定一個(gè)郵政主管部門(mén)擔(dān)任。如果爭(zhēng)議事項(xiàng)涉及某項(xiàng)協(xié)定,沒(méi)有參加該項(xiàng)協(xié)定的郵政主管部門(mén),不得被推舉為仲裁人。

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