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南北合作啟動拉奎拉進程

八國集團同發(fā)展中國家領導人對話會議2009年7月9日在意大利山城拉奎拉舉行。會后,雙方領導人首次發(fā)表了共同宣言,就當前國際社會面臨的一系列全球性挑戰(zhàn)表明了共同立場。

八國集團同發(fā)展中國家領導人的對話會議開始于2002年,但直到2007年6月德國海利根達姆峰會時,八國集團首腦與中國、印度、巴西、南非、墨西哥五個發(fā)展中國家領導人一致同意德國提出的加強與新興發(fā)展中國家合作的倡議,即u201c海利根達姆進程u201d,八國集團與發(fā)展中大國的對話才以新的形式固定下來。

在u201c海利根達姆進程u201d中,發(fā)展中五國在部長級層面繼續(xù)同八國集團就多個議題進行協(xié)商對話,以尋求共同的解決方案。雙方的合作領域十分廣泛,包括宏觀經(jīng)濟金融政策、氣候變化、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等各個方面。

在此次領導人對話會議上,雙方?jīng)Q定將這一對話進程延續(xù)兩年,這充分表明這種南北合作模式取得了良好的效果,有助于雙方增進相互了解和信任,培育真正的、平等的和持久的伙伴關系。此外,這種非正式的對話,也為南北雙方尋求全球性議題的共同解決方案,在多邊機構開展正式談判提供了獨特而有益的方式。

共迎全球性挑戰(zhàn)

本次峰會啟動了u201c海利根達姆-拉奎拉進程u201d,無疑有利于全球多邊主義的加強。而此次領導人會議在共同宣言中就多項全球性挑戰(zhàn)表明的立場,也將有助于這些全球性議題的最終解決。

目前的全球金融危機和經(jīng)濟衰退是對當今國際社會最為緊迫的挑戰(zhàn),化解危機凸顯出加強多邊國際合作的必要性。與會領導人同意通過合作,努力增加內(nèi)需,確保全球經(jīng)濟以均衡、公平、可持續(xù)的方式恢復增長。領導人還表示要避免競爭性貨幣貶值,同時加強國際金融監(jiān)管,避免危機重演。

在發(fā)展中國家最為關心的國際金融機構改革問題上,各方也同意支持繼續(xù)改革其授權、職責范圍和治理,改進其問責和信譽,給予新興和發(fā)展中經(jīng)濟體,包括最貧窮國家,在國際金融機構中更多發(fā)言權和代表性。

在貿(mào)易問題上,各方同意反對任何貿(mào)易和投資保護主義措施,并承諾在尊重授權、鎖定包括談判模式在內(nèi)的已有成果的基礎上,在2010年結(jié)束多哈回合談判。

此外,各方領導人還在宣言中表示要促進并保護互惠跨境投資、實現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展的負責任政策、加強同低收入國家的對話與合作、推動包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際機構改革進程。這些共識,為南北攜手合作應對眾多全球性挑戰(zhàn)奠定了基礎。

全球治理路線圖

八國集團同發(fā)展中國家領導人在共同宣言中開篇便表示:u201c承諾攜手合作應對全球性挑戰(zhàn),改進全球治理。u201d不過,分析人士指出,雖然發(fā)達國家近年來不斷加強與國際社會的對話與合作,但其在改進全球治理、改革國際經(jīng)濟和金融體系方面仍然是u201c虛多實少u201d,發(fā)展中國家只有不斷加強團結(jié)和內(nèi)部協(xié)調(diào),才有望建立一個公正合理的國際經(jīng)濟和金融秩序。

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