一、保稅倉庫貨物的通關(guān)

(一)保稅倉庫的含義及類型

保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立，專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。保稅倉庫的功能單一，只能倉儲存放進境貨物，存儲期限為1年，經(jīng)主管海關(guān)批準可以延長，延期最長不超過1年。我國有3種保稅倉庫，分別如下。

1．公用型保稅倉庫

經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立，由主營倉儲業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，專門向社會提供保稅倉儲服務(wù)。

2．自用型保稅倉庫

經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立，由特定的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，僅存儲本企業(yè)自用的保稅貨物。

3．專用型保稅倉庫

經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立，專門用來存儲具有特定用途或特殊種類商品的保稅倉庫，包括液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用保稅倉庫。

(二)保稅倉庫存放貨物的范圍

保稅倉庫存放的貨物如下：①加工貿(mào)易進口貨物；②轉(zhuǎn)口貨物；③供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；④供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零部件；⑤外商進境暫存貨物；⑥未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；⑦經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物。

(三)保稅倉庫貨物的通關(guān)程序

保稅倉庫貨物的通關(guān)包括進倉報關(guān)、出倉報關(guān)和流轉(zhuǎn)報關(guān)。它們的報關(guān)程序分別如下。

1．進倉報關(guān)

除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，貨物在進入保稅倉庫時由經(jīng)營單位免證、保稅辦理進口報關(guān)手續(xù)。

(1)在口岸海關(guān)報關(guān)經(jīng)營單位應(yīng)當按照直接轉(zhuǎn)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理通關(guān)手續(xù)。

(2)在主管海關(guān)報關(guān)

如果主管海關(guān)與口岸海關(guān)不是同一直屬海關(guān)的，經(jīng)營單位可以按照提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)的方式報關(guān)，也可以按照u201c屬地申報、口岸驗放u201d的模式報關(guān)；如果主管海關(guān)與口岸海關(guān)是同一直屬海關(guān)的，由企業(yè)在口岸海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。

2．出倉報關(guān)

(1)出口報關(guān)

倉庫主管海關(guān)與口岸海關(guān)是同一直屬海關(guān)的，由企業(yè)自行提取貨物出倉，到口岸海關(guān)辦理復(fù)運出境報關(guān)手續(xù)；也可以按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理出倉手續(xù)。

(2)進口報關(guān)

保稅倉庫貨物出倉運往境內(nèi)其他地方，必須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門的審核同意，轉(zhuǎn)為正式進口。轉(zhuǎn)為正式進口的同一批貨物，必須填制兩張報關(guān)單，一張用來辦結(jié)出倉報關(guān)手續(xù)的出口報關(guān)單，一張用來辦理進口申報手續(xù)的進口報關(guān)單。

(3)集中報關(guān)

集中報關(guān)須由主管海關(guān)的分管關(guān)長審批，由倉庫主管海關(guān)收取保證金，報關(guān)時間根據(jù)出貨的頻率和數(shù)量、價值合理設(shè)定，當月出倉的貨物最遲應(yīng)于次月前5個工作日內(nèi)辦理報關(guān)手續(xù)，并不得跨年度申報。

3．流轉(zhuǎn)報關(guān)

保稅倉庫與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域場及所往來的貨物，按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；保稅倉庫與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是同一直屬海關(guān)的，經(jīng)批準可以不按轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理；保稅倉庫貨物互轉(zhuǎn)的，應(yīng)當在各自倉庫主管海關(guān)報關(guān)，按先進口后出口的順序辦理報關(guān)手續(xù)。

二、保稅物流中心(A型)貨物的通關(guān)

(一)保稅物流中心(A型)的含義與類型

保稅物流中心(A型)是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。可分為公用型和自用型兩類。

公用型是指由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社會提供專業(yè)倉儲物流綜合服務(wù)業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

自用型是指由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，僅向本企業(yè)或本企業(yè)集團內(nèi)部成員提供保稅倉儲物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

(二)保稅物流中心(A型)存放貨物的范圍

保稅物流中心(A型)存放的貨物如下：①國內(nèi)出口貨物；②轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；③外商暫存貨物；④加工貿(mào)易進出口貨物；⑤供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；⑥供維修國外產(chǎn)品所進口寄售的零配件；⑦未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；⑧經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

(三)保稅物流中心(A型)開展業(yè)務(wù)的范圍

保稅物流中心(A型)開展的業(yè)務(wù)如下：①保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；②對所存貨物進行流通性簡單加工和增值服務(wù)；③全球采購和國際分拔、配送；④轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；⑤經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務(wù)。

保稅物流中心(A型)內(nèi)禁止從事下列業(yè)務(wù)：商業(yè)零售；生產(chǎn)和加工制造；維修、翻新和拆解；存儲國家禁止進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序和國家限制進出口貨物；存儲法律、法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。

(四)保稅物流中心(A型)進出貨物報關(guān)程序

保稅物流中心(A型)進出貨物包括與境外之間的進出貨物和與境內(nèi)之間的進出貨物。其報關(guān)程序分別如下。

1．物流中心與境外之間的進出貨物報關(guān)

1)報關(guān)地點的選擇。應(yīng)當在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

2)許可證件的使用。除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或締結(jié)的國際條約及國家另有明確規(guī)定外，物流中心與境外之間進出的貨物不實行進出口配額、許可證件管理。

3)保稅規(guī)定。屬于規(guī)定存放范圍的貨物予以保稅；屬于物流中心企業(yè)進口自用的辦公用品、交通運輸工具、生活消費品等，以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進口的機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。

2．物流中心與境內(nèi)之間的進出貨物報關(guān)

1)貨物從物流中心進入關(guān)境內(nèi)地區(qū)。貨物從物流中心進入關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)視同進口，應(yīng)按一般進口貨物的報關(guān)程序辦理。

2)貨物從境內(nèi)進入物流中心。貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，應(yīng)按照一般出口貨物的報關(guān)程序辦理。

保稅物流中心(A型)內(nèi)貨物保稅存儲期限為1年，特殊情況，延期不得超過1年。

三、保稅物流中心(B型)貨物的通關(guān)

(一)保稅物流中心(B型)的含義

保稅物流中心(B型)是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營、多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。

海關(guān)對其采取物理圍網(wǎng)式監(jiān)管模式，其存放貨物的范圍與開展業(yè)務(wù)的范圍與保稅物流中心(A型)相同。

(二)保稅物流中心(B型)進出貨物的通關(guān)程序

物流中心(B型)與關(guān)境內(nèi)、外間的進出口貨物報關(guān)與保稅物流中心(A型)的報關(guān)情況相同。這里需要強調(diào)的是物流中心內(nèi)企業(yè)之間的貨物流轉(zhuǎn)。

物流中心(B型)內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準，中心內(nèi)企業(yè)不得擅自將所存放貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作它用或進行其他處置。

物流中心(B型)經(jīng)營企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動；物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年，特殊情況，延期不得超過1年。