我國(guó)出口退稅調(diào)整的歷史證明，商品出口與退稅率緊密相關(guān)，出口退稅率的變化會(huì)及時(shí)、敏感地反映在當(dāng)年出口額的變動(dòng)上。1985年4月我國(guó)開(kāi)始實(shí)施出口退稅政策。1988年開(kāi)始實(shí)行出口產(chǎn)品零稅率，直至1993年。但這一時(shí)期，在舊稅制體制下，我國(guó)實(shí)行的是工商統(tǒng)一稅，出口退稅額按照產(chǎn)品分類，由于存在重復(fù)課稅問(wèn)題，很難計(jì)算退稅的數(shù)額。所以這一時(shí)期出口退稅不高。1994年稅制改革，增值稅取代了工商統(tǒng)一稅。按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人出口商品的增值稅稅率為零，對(duì)于出口商品，不但在出口環(huán)節(jié)不征稅，而且稅務(wù)機(jī)關(guān)還要退還該商品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)已負(fù)擔(dān)的稅款，使出口商品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。新稅制施行后，出口退稅急劇增加，當(dāng)年商品出口額也比上年增長(zhǎng)了31．9%（而1993年的商品出口只比上年增長(zhǎng)8%。由于中央財(cái)政出口退稅負(fù)擔(dān)沉重，1995、1996年，政府兩次調(diào)低出口退稅率。出口退稅率的調(diào)低對(duì)出口帶來(lái)了負(fù)面影響。1996年的商品出口僅比上年增加了1．5%，而1994、1995年分別比上年增加32%和23%。隨后，1997年亞洲金融危機(jī)使中國(guó)出口環(huán)境惡化。1998、1999年 商品出口比上年增加分別是0．5%和6%。為了推動(dòng)出口，政府從1998年6次提高了出口退稅率。1999年又2次提高了出口退稅率。兩年9次提高出口退稅率推動(dòng)了出口的增長(zhǎng)。2000年出口比上年增長(zhǎng)27．9 02年比上年增長(zhǎng)22．3%。 　　因此，此次出口退稅率的調(diào)整必然會(huì)抑制我國(guó)商品的出口。在商品出口結(jié)構(gòu)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變的情況下，出口總額會(huì)下降。