從事加工貿易生產的企業(yè)經常因為擅自處置副產品受到海關處罰，那么如何處理才是合法合規(guī)的？熟知下面這些知識就能幫正確處置副產品。

Q：什么是加工貿易副產品（以下簡稱“副產品”）？

A：副產品，是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在加工生產出口合同規(guī)定的制成品（即主產品）過程中同時產生的，并且出口合同未規(guī)定應當復出口的一個或者一個以上的其他產品。




根據《中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》（海關總署第111號令公布，海關總署第235號令修訂）的有關規(guī)定，加工貿易企業(yè)在從事加工復出口業(yè)務過程中，除加工生產出口合同規(guī)定的制成品（主產品）外，還產生邊角料、剩余料件、殘次品和副產品。因此，加工貿易企業(yè)在使用保稅料件從事加工生產過程中產生的最終產品（內銷時的實物狀態(tài)），除主產品、殘次品，以及邊角料和剩余料件外，均屬于副產品范疇。




副產品常見于化工、金屬冶煉、食用油加工等行業(yè)。例如，黃大豆加工出口豆粕，同時產生豆油、豆皮、皂角、脂肪酸等副產品；花生加工出口花生油，同時產生花生粕等副產品。如果將這些副產品當成邊角料內銷，則存在低報價格、偷逃稅款的風險。




Q：如何區(qū)分邊角料及殘次品的概念？

A：邊角料是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在海關核定的單位耗料量內、加工過程中產生的、無法再用于加工該合同項下出口制成品的數量合理的廢、碎料及下腳料。




殘次品是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在生產過程中產生的有嚴重缺陷或者達不到出口合同標準，無法復出口的制品（包括完成品和未完成品）。




Q：副產品的處置有哪些禁止性規(guī)定？

A：根據《中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》，加工貿易保稅進口料件加工后產生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產品及受災保稅貨物屬海關監(jiān)管貨物，未經海關許可，任何企業(yè)、單位、個人不得擅自銷售或者移作他用。




根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十八條第一款規(guī)定，未經海關許可，擅自將海關監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置的，處貨物價值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。




Q：副產品應如何在加工貿易手（賬）冊中備案？

A：副產品應按出口成品在手冊出口成品欄備案，按照實際狀態(tài)或報驗狀態(tài)，在手冊中備案實際品名、商品編號及數量。




副產品對應的出口成品規(guī)格型號欄備注“副產品”字樣。




企業(yè)合同在執(zhí)行過程中發(fā)生變更，導致副產品全部或部分變?yōu)槌善贰⒊善啡炕虿糠肿優(yōu)楦碑a品管理的，應按手冊變更相關要求及時辦理手冊變更手續(xù)。




Q：如何正確處置加工過程中產生的副產品？

A：針對加工過程中產生的副產品，加工貿易企業(yè)應按規(guī)定辦理內銷、退運或銷毀手續(xù)。




1.內銷




副產品內銷應按照副產品申報內銷時的報驗狀態(tài)申報保稅核注清單，以保稅核注清單為基礎申報報關單并繳納稅款和緩稅利息，監(jiān)管方式申報為“來料邊角料內銷”或“進料邊角料內銷”。需注意的是，屬于加征反傾銷稅等特別關稅及其他貿易救濟措施產品范圍的，應遵照其他具體規(guī)定執(zhí)行；屬于進口許可證件管理的，還應提交相關進口許可證件；屬于易制毒化學品且申請內銷的，無須提交《兩用物項和技術進口許可證》。




2.退運




加工貿易企業(yè)可以申請將副產品退運出境，海關按照退運的有關規(guī)定辦理，憑退運證明材料辦理核銷。




3.銷毀




如果副產品確實無法內銷和退運，需要進行銷毀。銷毀程序如下：




◆簽訂銷毀合同。加工貿易企業(yè)應委托工商營業(yè)執(zhí)照上經營范圍中列明廢物處理的單位進行銷毀處置；法律、行政法規(guī)對廢物處置資質有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。




◆向海關申報辦理銷毀。加工貿易企業(yè)向海關申報辦理加工貿易貨物銷毀處置，應當提交以下單證資料：加工貿易貨物無法內銷或退運的說明；海關加工貿易貨物銷毀處置申報表（銷毀處置后有/無收入）；銷毀處置方案；銷毀處置單位的資質證明及企業(yè)與該單位簽訂的委托合同；海關認為需要提供的其他資料，例如，申報銷毀處置來料加工貨物的，應同時提交貨物所有人的銷毀聲明。




◆完成銷毀。企業(yè)應明確銷毀處置時限，及時完成貨物銷毀處置。海關可以派員監(jiān)督銷毀處置加工貿易貨物，企業(yè)及銷毀處置單位應當給予配合。




◆申報進口報關單。企業(yè)應當在手冊有效期或電子賬冊核銷周期內辦理報關手續(xù)。在報關單備注欄內注明海關加工貿易貨物銷毀處置申報表編號，同時根據有無收入區(qū)別申報。銷毀處置無收入的，監(jiān)管方式填報“邊角料銷毀”；銷毀處置有收入的，監(jiān)管方式填報“進料邊角料內銷”或“來料邊角料內銷”。




◆申報核銷。手（賬）冊報核時應提交海關加工貿易貨物銷毀處置申報表、處置單位出具的接收單據、加工貿易貨物銷毀處置證明及保稅核注清單等單證。




來源：中國海關雜志