加工貿(mào)易禁止類商品Q&A




2020年，為支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，對2014年第90號公告中明確的加工貿(mào)易禁止類商品目錄進行了調(diào)整。該公告將原目錄中符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于高耗能、高污染的產(chǎn)品以及具有較高技術(shù)含量的產(chǎn)品剔除，共計剔除199個十位商品編碼；同時，對部分商品禁止方式進行了調(diào)整。近期，海關(guān)陸續(xù)收到了大量針對加工貿(mào)易禁止類商品的社會關(guān)注和公眾咨詢。我們對關(guān)注度較高的問題進行了整理匯總，以期更好地回應關(guān)切。







?Q1：2020年調(diào)整目錄剔除了199個十位商品編碼，是不是意味著國家放寬了加工貿(mào)易禁止類商品的管理？




A：這次調(diào)整是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，對不屬于高耗能、高污染的產(chǎn)品以及具有較高技術(shù)含量的產(chǎn)品進行了剔除，目的在于支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，對仍在目錄內(nèi)的商品嚴格落實相關(guān)管理要求。值得注意的是，調(diào)整還涉及部分商品禁止方式，如增加了列入加工貿(mào)易禁止類商品（例：2906299010項下的三氯殺螨醇從原來的加工貿(mào)易禁止出口調(diào)整為禁止進出口）；將禁止出口調(diào)整為禁止進口（例：2530909910項下的廢鎂磚、5103109090項下的其他動物細毛的落毛、5202910000項下的棉的回收纖維等，從原來的加工貿(mào)易禁止出口調(diào)整為加工貿(mào)易禁止進口）；增加注釋，明確排除條款（例：2207100000、2207200010項下的酒精屬于加工貿(mào)易禁止進出口類，但“用于生產(chǎn)醫(yī)療用品用途的除外”）等，由此可見，2020年調(diào)整目錄并不是片面的縮小目錄范圍，而是整體的優(yōu)化完善。




Q2：列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄的還能申請加工貿(mào)易手冊或賬冊備案嗎？




A：列入的加工貿(mào)易禁止類商品目錄的商品，自目錄執(zhí)行之日起，不再設(shè)立新的加工貿(mào)易手冊或賬冊。




Q3：之前已設(shè)立的手冊或賬冊中的商品新列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄的，手冊或賬冊還能辦理延期嗎？




A：已設(shè)立的加工貿(mào)易手冊應在有效期內(nèi)執(zhí)行完畢，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管（E賬冊）企業(yè)允許在2021年6月30日前執(zhí)行完畢。上述業(yè)務(wù)到期仍未執(zhí)行完畢的不予延期，按加工貿(mào)易內(nèi)銷、退運或其他規(guī)定辦理。







Q4：邊角碎料是否納入加工貿(mào)易禁止類管理？




A：加工貿(mào)易企業(yè)保稅料件在加工制成品過程中所產(chǎn)生的邊角料、廢碎料等，列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄的，不納入加工貿(mào)易禁止類管理。




Q5：如何確定進出口貨物是否屬于加工貿(mào)易禁止類商品？




A：先對照新版稅則將進出口貨物正確歸類，然后按照商品編碼及商品名稱對照最新加工貿(mào)易禁止類目錄進行查詢，判定在禁止類目錄內(nèi)是否有一致商品，并關(guān)注禁止方式。




Q6：列入加工貿(mào)易禁止類商品還可以做進出口貿(mào)易嗎？




A：加工貿(mào)易禁止類目錄是禁止以加工貿(mào)易方式進出口相關(guān)商品，包括來料加工和進料加工兩種貿(mào)易方式。




列入加工貿(mào)易禁止目錄的商品而沒有列入國家禁止進出口的商品，企業(yè)仍可按一般貿(mào)易方式開展進出口業(yè)務(wù)。







Q7：除禁止類目錄以外，國家對加工貿(mào)易禁止類商品還有哪些管理要求？




A：對于即使不在《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》中單列，但符合以下條件的，仍按照加工貿(mào)易禁止類進行管理：




（一）為種植、養(yǎng)殖等出口產(chǎn)品而進口種子、種苗、種畜、化肥、飼料、添加劑、抗生素等；




（二）生產(chǎn)出口的仿真槍支；




（三）屬于國家已經(jīng)發(fā)布的禁止進口貨物目錄和禁止出口貨物目錄的商品。




Q8：對于列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品有沒有例外情形？




A：以下情況，不按加工貿(mào)易禁止類管理：




（一）用于深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入，或者從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)經(jīng)實質(zhì)性加工后出區(qū)的商品；




（二）用于深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出，或者進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)再進行實質(zhì)性加工的商品。




來源：海關(guān)發(fā)布