為全面深化加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管改革，提升海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管與服務水平，引導企業(yè)自律管理，海關(guān)總署決定選擇部分電子化手冊管理模式的企業(yè)，實施“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”（以下簡稱“新監(jiān)管模式”）改革試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

（一）試點海關(guān)：天津、沈陽、南京、杭州、武漢、拱北、黃埔、重慶、成都海關(guān)。各試點海關(guān)可結(jié)合實際情況，依托本關(guān)區(qū)輔助信息化系統(tǒng)，組織本關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)試點；全國統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)上線后，統(tǒng)一適用統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)。




（二）新監(jiān)管模式是指海關(guān)實施的以企業(yè)為單元，以賬冊為主線，以與企業(yè)物料編碼對應的海關(guān)商品編號（料號）或經(jīng)企業(yè)自主歸并后形成的海關(guān)商品編號（項號）為基礎(chǔ)，周轉(zhuǎn)量控制，定期核銷的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

（三）新監(jiān)管模式的業(yè)務范圍包括：賬冊設(shè)立（變更）、進出口、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷、剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)、核報和核銷等。

01

實施新監(jiān)管模式的企業(yè)，按照以下方式開展相關(guān)業(yè)務：

1．賬冊設(shè)立。企業(yè)可以根據(jù)行業(yè)特點、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平等因素選擇以料號或項號設(shè)立賬冊；賬冊的最大進口量為《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明》所載生產(chǎn)能力，即進口料件對應金額。

2．核銷周期。企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)周期，自主選擇合理核銷周期，并按照現(xiàn)有規(guī)定確定單耗申報環(huán)節(jié)，自主選擇單耗申報時間。

3．外發(fā)加工。企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務時，不再報送收發(fā)貨清單，同時應保存相關(guān)資料、記錄備查。

4．集中內(nèi)銷。企業(yè)應于每月15日前對上月發(fā)生的內(nèi)銷保稅貨物集中辦理納稅手續(xù)，但不得跨年。

5．深加工結(jié)轉(zhuǎn)。企業(yè)在辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)時，應于每月15日前對上月深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況進行集中申報，不再報送收發(fā)貨記錄，同時應保存相關(guān)資料、記錄備查。

6．剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)。企業(yè)應在核報前，將實際庫存折料轉(zhuǎn)入新賬冊。

02

1．自主核報。指企業(yè)自主核定保稅進口料件的耗用量并向海關(guān)如實申報的行為。企業(yè)可采用單耗、耗料清單和工單等保稅進口料件耗用的核算方式，向海關(guān)申報當期核算結(jié)果、辦理核銷手續(xù)。




2．年度申報。對核銷周期超過1年的企業(yè)，每年至少向海關(guān)申報1次保稅料件耗用量等賬冊數(shù)據(jù)。年度申報數(shù)據(jù)的累加作為本核銷周期保稅料件耗用總量。

03

在賬冊核銷周期結(jié)束前，企業(yè)對本核銷周期內(nèi)因突發(fā)情況和內(nèi)部自查自控中發(fā)現(xiàn)的問題，主動向海關(guān)補充申報，并提供及時控制或整改措施的，海關(guān)對企業(yè)的申報進行集中處置。

04

企業(yè)應根據(jù)賬冊設(shè)立時的料號或項號，據(jù)實以來料加工或進料加工監(jiān)管方式申報進出口。

05

企業(yè)應按照規(guī)定提交、保留、存儲相應電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)單證。

06

實施新監(jiān)管模式試點的企業(yè)，必須是以自己名義開展加工貿(mào)易業(yè)務的生產(chǎn)型企業(yè)，且符合以下條件之一：

1．海關(guān)信用等級為一般認證及以上的；

2．海關(guān)信用等級為一般信用企業(yè)，且企業(yè)內(nèi)部加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰，邏輯鏈完整，耗料可追溯，滿足海關(guān)監(jiān)管要求的。

07

企業(yè)出現(xiàn)以下情形之一的，海關(guān)不再對其實施新監(jiān)管模式：

1．信用類別降為失信企業(yè)的；

2．內(nèi)部信息化系統(tǒng)不完備，加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流邏輯鏈條不完整，耗料管理不能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的；

3．不能規(guī)范辦理海關(guān)手續(xù)，不能按要求及時提交、保留、存儲相關(guān)數(shù)據(jù)、單證和資料的；

4．主動申請不實施新監(jiān)管模式的；

5．其他需要撤銷新監(jiān)管模式的。

海關(guān)不再對其實施新監(jiān)管模式賬冊管理的，自確定之日起30日內(nèi)，企業(yè)應向海關(guān)辦理該賬冊核銷手續(xù)。

1. 本公告正式實施后，對尚未執(zhí)行完畢的加工貿(mào)易手冊，企業(yè)可將尚未出口的加工貿(mào)易貨物折料轉(zhuǎn)入新賬冊。




2. 本公告未明確事項，按照加工貿(mào)易監(jiān)管的一般性規(guī)定實施管理。

3. 本公告內(nèi)容自2017年8月1日起施行。

為幫助企業(yè)贏得海關(guān)新監(jiān)管模式改革紅利，點捷達加工貿(mào)易電子化手冊全面升級。為迎接新監(jiān)管模式的全面推行，避免企業(yè)信用降級，大家要好好把握機會喔~

1、 更高的集成度，操作簡便。

將電子化手冊備案、報關(guān)清單生成、單證生成、核銷業(yè)務進行集成，無需在多個系統(tǒng)間跳轉(zhuǎn)，批量導入功能極大減少了系統(tǒng)操作工作。并根據(jù)企業(yè)需要，提供定制開發(fā)服務，將定制模塊與捷艾特電子化手冊基礎(chǔ)模塊緊密集成，最大程度方便企業(yè)操作人員使用。

2、 預警功能。

系統(tǒng)對電子化手冊的運行情況進行監(jiān)控，對于異常情況給予預警提醒，便于關(guān)務及時發(fā)現(xiàn)問題，降低關(guān)務風險。

3、 風險控制功能。

電子化手冊模擬核銷模塊能及時提醒企業(yè)保稅料件的應剩余數(shù)量，與企業(yè)實際庫存比對后，系統(tǒng)提示差異數(shù)量，企業(yè)能預先判斷盤盈或盤虧，幫助企業(yè)快速查找原因，并采取應對措施，將關(guān)務風險降到最低。

4、 信息服務功能。

結(jié)合捷艾特數(shù)據(jù)服務，企業(yè)可以及時獲得委托報關(guān)公司報關(guān)的報關(guān)數(shù)據(jù)和通關(guān)狀態(tài)，為企業(yè)實現(xiàn)精細化貿(mào)易管理提供條件。

5、 數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、回溯。

捷艾特電子化手冊系統(tǒng)支持企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)（如訂單、發(fā)票、BOM）與電子化手冊備案數(shù)據(jù)及進出口報關(guān)數(shù)據(jù)比對，實現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的相互驗證和數(shù)據(jù)可回溯，從而為最大程度地降低關(guān)務風險提供數(shù)據(jù)支持。




來源：海關(guān)總署。