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報(bào)關(guān)公司代理進(jìn)口貨物申報(bào)不實(shí)應(yīng)該誰(shuí)負(fù)責(zé)

報(bào)關(guān)公司在代理貨物進(jìn)口申報(bào)時(shí),經(jīng)常遭遇的違法困境就是申報(bào)不實(shí)。在海關(guān)立案調(diào)查并作出處理的行政處罰案件中,幾乎都繞不開(kāi)申報(bào)不實(shí)。申報(bào)不實(shí)成為報(bào)關(guān)公司和進(jìn)口企業(yè)都無(wú)法回避的問(wèn)題,為業(yè)界長(zhǎng)期關(guān)注。面對(duì)申報(bào)不實(shí)問(wèn)題,厘清并了解相關(guān)法律規(guī)定顯得非常重要。

一、報(bào)關(guān)公司是否應(yīng)有《海關(guān)法》規(guī)定的如實(shí)申報(bào)義務(wù)

實(shí)踐中,報(bào)關(guān)公司見(jiàn)單不見(jiàn)貨,往往根據(jù)收發(fā)貨人提供的報(bào)關(guān)合同、發(fā)票、裝箱單及隨附單證等資料做單報(bào)關(guān)?!逗jP(guān)法》第二十四條明確規(guī)定,如實(shí)申報(bào)是收發(fā)貨人的法律義務(wù),對(duì)報(bào)關(guān)公司并沒(méi)有明文規(guī)定,因此有人認(rèn)為,如實(shí)申報(bào)不是報(bào)關(guān)公司的法律義務(wù)。

事實(shí)并非如此,《海關(guān)法》第十條規(guī)定,報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)遵守對(duì)委托人的各項(xiàng)規(guī)定。因此,收發(fā)貨人有如實(shí)申報(bào)的法律義務(wù),報(bào)關(guān)公司也負(fù)有《海關(guān)法》規(guī)定的如實(shí)申報(bào)義務(wù)。

二、報(bào)關(guān)公司是否對(duì)收發(fā)貨人提供的進(jìn)口貨物情況是否有審查義務(wù)

《海關(guān)法》第十條規(guī)定,報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)對(duì)委托人提供情況的真實(shí)性進(jìn)行合理審查,確立了報(bào)關(guān)公司的合理審查義務(wù)。因此,報(bào)關(guān)公司在面對(duì)申報(bào)不實(shí)的指控時(shí),是否有從專業(yè)審慎的角度開(kāi)展工作,是否無(wú)疏忽,是否無(wú)過(guò)錯(cuò),將成為是否無(wú)責(zé)或免責(zé)的事實(shí)根據(jù)。

三、未盡合理審查義務(wù)的報(bào)關(guān)公司的法律責(zé)任

一般情況,面臨兩種處罰:

(一)罰款:處貨物價(jià)值10%以下罰款;

(二)暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)。

情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。

四、報(bào)關(guān)公司應(yīng)對(duì)之策

一旦被指控申報(bào)不實(shí),則應(yīng)積極應(yīng)對(duì):

(一)做好準(zhǔn)備工作。每一個(gè)申報(bào)不實(shí)結(jié)果的產(chǎn)生都源于工作差錯(cuò)或失誤,或因貨主傳遞信息的不完整或錯(cuò)誤,或因報(bào)關(guān)人員的操作錯(cuò)誤,積極查找原因,全面收集證據(jù),做好解釋的準(zhǔn)備。

(二)積極配合海關(guān)調(diào)查,爭(zhēng)取從輕、減輕或免除處罰。申報(bào)不實(shí)屬于常見(jiàn)的違規(guī)行為,性質(zhì)并不嚴(yán)重,海關(guān)會(huì)給予理解,企業(yè)無(wú)需回避。

(三)合理采取法律救濟(jì)手段,積極維護(hù)合法權(quán)益。對(duì)海關(guān)的處罰定性或適用幅度有異議的,要依法及時(shí)申辯、聽(tīng)證、復(fù)議或訴訟,維護(hù)自身利益。

當(dāng)然,報(bào)關(guān)公司加強(qiáng)內(nèi)控管理,提高報(bào)關(guān)員的業(yè)務(wù)水平,經(jīng)常開(kāi)展自查自糾,防患于未然,才是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的應(yīng)對(duì)之策。


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