在《一篇看懂AEO系列—2020年海關(guān)AEO認(rèn)證企業(yè)之海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)全解析（上）》中，果子詳細(xì)介紹了海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置意義及企業(yè)要培訓(xùn)的法律法規(guī)內(nèi)容，相信大家已經(jīng)明確了海關(guān)設(shè)置該條認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的含義。那么，在具體執(zhí)行層面，我們還是要了解企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何開展海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，同時海關(guān)是如何進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證的。

—— 接上篇

06 報(bào)關(guān)企業(yè)的客戶培訓(xùn)

根據(jù)2019年最新版海關(guān)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，對于報(bào)關(guān)企業(yè)而言，除了申請AEO認(rèn)證的企業(yè)內(nèi)部要開展海關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)以外，還要求給客戶做培訓(xùn)。那么，這個培訓(xùn)的目的又是什么呢？

要想了解這個問題，還是可以從海關(guān)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中找到答案。在報(bào)關(guān)企業(yè)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的“單證控制”標(biāo)準(zhǔn)中，提到了兩項(xiàng)“復(fù)核”工作——合理審查和復(fù)核糾錯。其中復(fù)核糾錯是對報(bào)關(guān)企業(yè)內(nèi)部流程的一次糾正，而合理審查則是對外部流程的糾正，問題就在合理審查這個環(huán)節(jié)了。

合理審核的核心是報(bào)關(guān)企業(yè)要有專職人員對于委托人提供的報(bào)關(guān)單草單和申報(bào)單據(jù)進(jìn)行真實(shí)性、有效性的檢查，一旦出現(xiàn)單據(jù)中的差錯（很常見）就要退回委托人處進(jìn)行修改。如果在這個環(huán)節(jié)沒有把好關(guān)，就有可能出現(xiàn)申報(bào)錯誤的情況，即便處罰不是由報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)，也是需要配合委托人做很多善后工作的。

在這個基礎(chǔ)上，海關(guān)認(rèn)為如果委托人提供的清關(guān)資料經(jīng)常出現(xiàn)被退回修改或者刪改單和海關(guān)處罰的情形，報(bào)關(guān)企業(yè)為了“減輕自己的工作負(fù)擔(dān)”所以要對委托人開展“與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)”的專業(yè)培訓(xùn)，以避免再次出現(xiàn)差錯。

這個給客戶的培訓(xùn)要求與企業(yè)自己的內(nèi)部培訓(xùn)要求相似。但是應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立一個給客戶開展培訓(xùn)的工作指引和操作制度。

07 海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)準(zhǔn)備內(nèi)容

在充分了解認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的含義之后就要按標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行準(zhǔn)備程序了，通常情況下要包含以下工作：

（1）確定職責(zé)分工。根據(jù)企業(yè)的組織架構(gòu)來確定培訓(xùn)工作的職責(zé)分工，一般情況下都是由人力資源部或者行政部負(fù)責(zé)組織管理工作，由各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。這些內(nèi)容都必須體現(xiàn)在部門工作職責(zé)和崗位工作職責(zé)中。

（2）制度完善。按照《一篇看懂AEO系列—2020年海關(guān)AEO認(rèn)證企業(yè)之海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)全解析（上）》中北京岸谷關(guān)務(wù)AEO高級研究員果子的指引，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制作一份完整覆蓋培訓(xùn)流程并且具備可操作性的管理制度。這里提示下大家，制度的管理和后續(xù)工作流程以及記錄都是相對應(yīng)的，絕對不可以從網(wǎng)上下載模板去抄，這樣是無法通過認(rèn)證的。在制度中要明確培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、頻次、執(zhí)行方式和記錄等等。

（3）培訓(xùn)計(jì)劃。按照規(guī)范企業(yè)的操作程序，每年底之前都要做次年的年度培訓(xùn)計(jì)劃，因?yàn)檫@里可能包含時間安排和預(yù)算安排。這時就要將固定培訓(xùn)列入整體培訓(xùn)計(jì)劃，在上篇中我們提到的臨時培訓(xùn)可不列入。注意，年度培訓(xùn)計(jì)劃也要提交給海關(guān)哦。

（4）培訓(xùn)通知。無論是固定培訓(xùn)還是臨時培訓(xùn)，開展正式培訓(xùn)之前都會有培訓(xùn)通知，包括培訓(xùn)日期、時間、地點(diǎn)、參會人員、主講老師、講授內(nèi)容等等，這個也要保存好。

（5）培訓(xùn)簽到。既然是簽到表，就應(yīng)當(dāng)打印好的部門、人員姓名等信息后由參會人員手簽確認(rèn)的。這樣做的目的就是為了向海關(guān)證明指定部門和人員是否都到場了。對于因故未到場的人員還要采取相應(yīng)的彌補(bǔ)措施。

（6）培訓(xùn)過程和講義。既然是培訓(xùn)，那要有課件和講義，如有條件還要有視頻或錄音，為給那些因故未到場的人員補(bǔ)做培訓(xùn)之用，關(guān)鍵是要有照片證明你真的做了培訓(xùn)。

（7）效果評估。培訓(xùn)完畢后需要有對培訓(xùn)效果進(jìn)行檢驗(yàn)，常見的測試卷和授課效果評估兩類，需要與參會人員簽到相對應(yīng)的份數(shù)。這個效果評估工作很重要，是海關(guān)現(xiàn)場認(rèn)證必須提供的資料之一。

08 哪些人需要參與培訓(xùn)

提到AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，是有明文規(guī)定必須參與培訓(xùn)的崗位，包括“法定代表人（負(fù)責(zé)人）、負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)的高級管理人員、關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)貿(mào)易安全的高級管理人員”看上去容易，但其實(shí)這些崗位是要以人力資源部門的任命書和崗位工作職責(zé)為依據(jù)來確定的，就這個問題恐怕在很多公司內(nèi)部還要進(jìn)行討論或者組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整才可以。

這里要注意的是，如果法人代表不參與公司實(shí)際經(jīng)營就可以不用參加培訓(xùn)了。

海關(guān)這個要求的目的就是讓企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)務(wù)工作，因?yàn)樵趯?shí)際工作中北京岸谷關(guān)務(wù)AEO高級研究員果子碰到太多類似情況了，就是在企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)只重視生產(chǎn)和銷售而忽視進(jìn)出口合規(guī)，最終導(dǎo)致流程設(shè)置不合理進(jìn)而產(chǎn)生違規(guī)情況。就這個問題，其實(shí)站在關(guān)務(wù)人員的角度上是最能體會的，因?yàn)樵诤芏喙S中關(guān)務(wù)人員就是這么不受重視，既然海關(guān)AEO認(rèn)證提出了這些要求，就是一個非常好的契機(jī)，借助AEO認(rèn)證來規(guī)范企業(yè)內(nèi)部流程，提升關(guān)務(wù)地位。

讓關(guān)務(wù)人員給領(lǐng)導(dǎo)們講課，領(lǐng)導(dǎo)們還必須要到場參加，這是一個告知他們法律后果和海關(guān)要求的最佳機(jī)會。不是嗎？

除此之外，要根據(jù)每次培訓(xùn)的具體內(nèi)容來決定參與對象。比如培訓(xùn)涉及AEO財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，就需要財(cái)務(wù)部門派員參加；如培訓(xùn)涉及減免稅貨物，就要財(cái)務(wù)部門、資財(cái)部門、生產(chǎn)部門和設(shè)備管理部門參加……所以，一定要充分考慮培訓(xùn)內(nèi)容。

09 新員工入職培訓(xùn)

新員工入職培訓(xùn)是幾乎所有企業(yè)都會開展的培訓(xùn)項(xiàng)目，但大家是否考慮過這項(xiàng)培訓(xùn)工作與海關(guān)AEO認(rèn)證中要求的培訓(xùn)之間關(guān)系呢？

北京岸谷關(guān)務(wù)AEO高級研究員果子的邏輯關(guān)系是這樣的：假設(shè)某企業(yè)每年6月和12月開展海關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，然后在當(dāng)年8月份關(guān)務(wù)部招錄了一名新同事，此時該人既沒趕上6月份的培訓(xùn)也距離12月份的培訓(xùn)還很遠(yuǎn)，這個時候就缺乏其對海關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。這時怎么解決呢？

完美解決這個問題就要各部門和人力資源部密切協(xié)作，將新員工入職培訓(xùn)設(shè)定為“基礎(chǔ)培訓(xùn)+專項(xiàng)培訓(xùn)”的模式。所謂基礎(chǔ)培訓(xùn)就是企業(yè)文化、員工守則、危機(jī)管理、信息安全等內(nèi)容；而專項(xiàng)培訓(xùn)則應(yīng)根據(jù)其所在部門和崗位進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。這時，就可以把6月份開展的法律法規(guī)培訓(xùn)納入這名8月份入職新同事的新員工入職培訓(xùn)的專項(xiàng)培訓(xùn)中，通過采用視頻、音頻、課件等方式完成培訓(xùn)，同時做好考核工作。

10 開展培訓(xùn)的形式

正如果子前面提到的，按海關(guān)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)所示，如實(shí)做了培訓(xùn)工作就要有證明，比如照片、視頻。那么不同情況下的培訓(xùn)形式又有什么特別要求呢？讓北京岸谷關(guān)務(wù)AEO高級研究員果子詳細(xì)講解下：

（1）企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)場培訓(xùn)。此類培訓(xùn)要求必須有現(xiàn)場照片隨附在培訓(xùn)記錄上，拍照打印是很簡單的事情，這應(yīng)當(dāng)不構(gòu)成什么工作負(fù)擔(dān)。

（2）報(bào)關(guān)企業(yè)給客戶的培訓(xùn)。因?yàn)閳?bào)關(guān)企業(yè)的客戶可能并不完全在同一城市，所以在通常情況下可采用本地客戶現(xiàn)場培訓(xùn)拍照，異地客戶遠(yuǎn)程培訓(xùn)拍照錄屏的方式。當(dāng)然也可以在年度客戶拜訪過程中順道把培訓(xùn)工作給做完，反正你要去拜訪嘛。

（3）特殊情況。以此時此刻的疫情狀況，海關(guān)都不希望你去現(xiàn)場辦事，所以組織規(guī)模的培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)就更大了，再加上很多企業(yè)都居家辦公。我認(rèn)為這種情況下完全可以考慮用軟件開展線上培訓(xùn)，然后用全程錄屏、錄音的方式進(jìn)行記錄。

（4）智能培訓(xùn)。在海關(guān)內(nèi)部和一些網(wǎng)絡(luò)公司中都采取了在線培訓(xùn)的方式，就是制定培訓(xùn)計(jì)劃后推送培訓(xùn)要求，相關(guān)人員在指定時間內(nèi)在線上收看視頻、課件達(dá)規(guī)定的時間后在線答題。這樣的智能化系統(tǒng)在后臺都會有比較完善的數(shù)據(jù)記錄和日志，所以就可以不用單據(jù)開展培訓(xùn)現(xiàn)場記錄了，打印相應(yīng)記錄即可。

11 海關(guān)是如何檢查標(biāo)準(zhǔn)的

根據(jù)北京岸谷關(guān)務(wù)AEO高級研究員果子參加過幾十場AEO現(xiàn)場認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)來看，一如其在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的地位，對于培訓(xùn)工作也是海關(guān)最先想了解的。通常還關(guān)會先詢問負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織的部門，然后查看培訓(xùn)記錄和參會人員名單。然后詢問負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)的副總經(jīng)理，參加培訓(xùn)的次數(shù)、時間和內(nèi)容。如果要是與課件上記載的內(nèi)容不一樣，或者所答非所問就很麻煩了。

果子也曾經(jīng)碰到過非常認(rèn)真的企業(yè)管理者，廈門的一家工廠廠長就是關(guān)務(wù)人員出身，一步一步做到廠長位置，所以對海關(guān)的法律法規(guī)一向重視，在回答海關(guān)問題是駕輕就熟。反過來，有些企業(yè)的管理者就真的回答不上來問題，因?yàn)橛涗浂际窃旒俚难健?br>
為了解決培訓(xùn)記錄造假的問題，黃埔海關(guān)明確要根據(jù)企業(yè)培訓(xùn)的具體內(nèi)容給企業(yè)出口試和筆試的問題進(jìn)行作答。是不是真正懂關(guān)務(wù)的AEO輔導(dǎo)公司來協(xié)助的，是不是真的培訓(xùn)到位了，此時全部可以檢驗(yàn)出來。

回到海關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)本身，培訓(xùn)課件如果只是照抄條文原話，不合格！培訓(xùn)內(nèi)容與本企業(yè)的業(yè)務(wù)不相適應(yīng)，不合格！當(dāng)然了，要想做到法律法規(guī)培訓(xùn)，其主講人對法律法規(guī)的理解程度很重要，選對人，才是關(guān)鍵。

關(guān)于海關(guān)AEO認(rèn)證工作，果子還有很多想法，以后我們會在“一篇看懂AEO系列”中慢慢談。也歡迎廣大AEO認(rèn)證企業(yè)與我交流，我將可以盡我所能為大家解答有關(guān)AEO認(rèn)證、疑難商品歸類、加工貿(mào)易、減免稅等關(guān)務(wù)問題。