在前面，果子已經(jīng)給大家介紹了報(bào)關(guān)差錯(cuò)率的計(jì)算方式。今天，就讓我繼續(xù)來(lái)給大家談一談規(guī)范申報(bào)率的問(wèn)題。相較于報(bào)關(guān)差錯(cuò)率，規(guī)范申報(bào)往往不受到企業(yè)的重視，但海關(guān)在AEO認(rèn)證時(shí)又要求規(guī)范申報(bào)率最少85%（高級(jí)認(rèn)證達(dá)到90%），就是AEO實(shí)地認(rèn)證時(shí)被海關(guān)指出，這個(gè)項(xiàng)目也不太容易改進(jìn)。為什么呢，且聽(tīng)下面分解。

海關(guān)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)范申報(bào)率是多少？

在海關(guān)總署2014年第82號(hào)公告中，對(duì)于申請(qǐng)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和AEO一般認(rèn)證企業(yè)的規(guī)范申報(bào)率都作了明確規(guī)定。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)：連續(xù)2個(gè)季度單季規(guī)范申報(bào)率超過(guò)90%。一般認(rèn)證企業(yè)：連續(xù)2個(gè)季度單季規(guī)范申報(bào)率超過(guò)85%。請(qǐng)注意，這里是指 “超過(guò)”，就是大于的意思。當(dāng)然，具體數(shù)值要以海關(guān)人工評(píng)估為準(zhǔn)，至于你能不能達(dá)標(biāo)，只能全力以赴了。

什么是規(guī)范申報(bào)？

既然海關(guān)要查規(guī)范申報(bào)率，大家就要首先知道什么叫做規(guī)范申報(bào)。海關(guān)總署在2006年第16號(hào)公告中明確：為了規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)申報(bào)行為，提高申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)貿(mào)易便利化，海關(guān)總署制定了《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人在報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《目錄》中關(guān)于規(guī)范申報(bào)商品品名、規(guī)格的要求，認(rèn)真填制報(bào)關(guān)單并依法辦理通關(guān)手續(xù)。從公告中已經(jīng)可以看出，海關(guān)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)范申報(bào)就是指的海關(guān)規(guī)范申報(bào)目錄中的各項(xiàng)歸類要素、價(jià)格要素、審單及其他要素。

如何判定規(guī)范申報(bào)是否符合要求？

這時(shí)很多報(bào)關(guān)員都會(huì)想到，我們?nèi)粘?bào)關(guān)時(shí)都會(huì)填寫申報(bào)要素，海關(guān)也沒(méi)有對(duì)其產(chǎn)生質(zhì)疑且貨物已經(jīng)放行了，是不是就說(shuō)明規(guī)范申報(bào)沒(méi)有問(wèn)題了呢？當(dāng)然不是了！這里容果子好好給大家講講：

首先，規(guī)范申報(bào)目錄中的申報(bào)要素，設(shè)立目的是為了幫助海關(guān)去判斷商品歸類的準(zhǔn)確性之用。畢竟審單中心的關(guān)員無(wú)法實(shí)地看貨，僅憑品名來(lái)判斷商品歸類是不現(xiàn)實(shí)的，更何況馬上要改為三大稅管中心。

其次，正因?yàn)樯陥?bào)要素的作用，導(dǎo)致其即便填寫不規(guī)范也不一定會(huì)造成商品歸類的申報(bào)錯(cuò)誤。經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況：審單中心發(fā)現(xiàn)申報(bào)要素很含混，可能存在歸類風(fēng)險(xiǎn)，隨即下令布控，但是實(shí)際查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)商品歸類與實(shí)貨相符。這種情況下當(dāng)然不能算申報(bào)錯(cuò)誤，海關(guān)肯定也會(huì)放行，但是規(guī)范申報(bào)肯定是不符合海關(guān)要求的。

所以說(shuō)，千萬(wàn)不能掉以輕心。

海關(guān)在AEO實(shí)地認(rèn)證時(shí)如何判定申報(bào)要素達(dá)標(biāo)？

與申報(bào)差錯(cuò)率可自行調(diào)取差錯(cuò)記錄不同，規(guī)范申報(bào)的檢驗(yàn)必須采用人工審核的方式。屆時(shí)，認(rèn)證工作組將與直屬海關(guān)審單部門聯(lián)系核實(shí)，審單部門隨機(jī)抽取待認(rèn)證企業(yè)規(guī)定期間內(nèi)的報(bào)關(guān)單記錄條50條（不足則全部抽?。?，人工測(cè)算該企業(yè)規(guī)范申報(bào)率?；蛘邚膱?bào)關(guān)單稅收抽樣考核系統(tǒng)（規(guī)范申報(bào)模塊）內(nèi)查詢。

報(bào)關(guān)企業(yè)是規(guī)范申報(bào)不達(dá)標(biāo)的高發(fā)區(qū)

在海關(guān)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，無(wú)論是報(bào)關(guān)差錯(cuò)率還是規(guī)范申報(bào)率，都是以 “申報(bào)單位” 作為記錄對(duì)象。也就是說(shuō)，在生產(chǎn)企業(yè)委托報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行報(bào)關(guān)時(shí)，報(bào)關(guān)差錯(cuò)率還是規(guī)范申報(bào)率都是計(jì)入報(bào)關(guān)企業(yè)的名下。而在實(shí)際工作中，往往報(bào)關(guān)單信息和申報(bào)要素都是由生產(chǎn)企業(yè)（委托人）提供，相較于報(bào)關(guān)企業(yè)的專業(yè)素質(zhì)而言，委托企業(yè)的關(guān)務(wù)往往業(yè)務(wù)水平?jīng)]那么高。這就導(dǎo)致了一個(gè)問(wèn)題，資料都是委托人提供的，報(bào)關(guān)行直接錄入并發(fā)送，實(shí)際上很少有報(bào)關(guān)企業(yè)去檢查各項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。即便有檢查，也是檢查表面的錯(cuò)誤和商品編碼，對(duì)于申報(bào)要素這個(gè)項(xiàng)目則很少有企業(yè)關(guān)注。

雖然報(bào)關(guān)企業(yè)都會(huì)厘清責(zé)任，如果因?yàn)槲腥颂峁┵Y料不準(zhǔn)確導(dǎo)致的差錯(cuò)由委托人自行承擔(dān)，但是差錯(cuò)率和規(guī)范申報(bào)率卻是實(shí)實(shí)在在算在了報(bào)關(guān)行頭上，平時(shí)可能并不會(huì)造成任何影響，可一旦到AEO認(rèn)證環(huán)節(jié)就麻煩了。

這里給我們報(bào)關(guān)企業(yè)的啟示就是：要求各報(bào)關(guān)企業(yè)的管理者加強(qiáng)對(duì)規(guī)范申報(bào)目錄填寫的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)盡到對(duì)委托申報(bào)信息合理審查的義務(wù)。只有這樣，才能最大限度避免本企業(yè)的AEO認(rèn)證過(guò)程受到規(guī)范申報(bào)不達(dá)標(biāo)的影響。

規(guī)范申報(bào)問(wèn)題是否允許整改

這是個(gè)很有意思的問(wèn)題。從海關(guān)的角度上看，規(guī)范申報(bào)率并非不可整改項(xiàng)目，但是在實(shí)際操作中，恐怕就另當(dāng)別論了。如果碰到中型報(bào)關(guān)企業(yè)，每月別多了，就說(shuō)1、2000票報(bào)關(guān)單，如果單純對(duì)申報(bào)要素進(jìn)行符合就需要很大工作量；而且，一旦發(fā)現(xiàn)規(guī)范申報(bào)問(wèn)題，就不是一個(gè)點(diǎn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)面出現(xiàn)問(wèn)題。

原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，負(fù)責(zé)審單或者報(bào)關(guān)的員工，如果其一個(gè)人對(duì)規(guī)范申報(bào)目錄有理解偏差，可能一個(gè)人每月都能造成幾十乃至上百票的規(guī)范申報(bào)問(wèn)題，累積下來(lái)就是個(gè)大問(wèn)題。少說(shuō)點(diǎn)兒，就說(shuō)有200票報(bào)關(guān)單的申報(bào)要素需要修改，雖然海關(guān)沒(méi)有說(shuō)不允許改單，但是一旦改單的話，工作量可想而知。如果是每月10000票呢……

果子建議

建議企業(yè)根據(jù)海關(guān)要求，對(duì)自己申報(bào)數(shù)據(jù)隨機(jī)抽取50份報(bào)關(guān)單據(jù)進(jìn)行規(guī)范申報(bào)審核，然后初步判斷出規(guī)范申報(bào)率。這里果子強(qiáng)烈建議由企業(yè)高級(jí)關(guān)務(wù)管理人員或谷岸關(guān)務(wù)這樣的第三方咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。除非，要確認(rèn)企業(yè)關(guān)務(wù)人員能真正做到自查自糾。

綜上所述，規(guī)范申報(bào)不是個(gè)小問(wèn)題，很可能日常工作沒(méi)什么影響，但是在海關(guān)AEO認(rèn)證中卻是實(shí)打?qū)嵉貢?huì)影響到你。認(rèn)證無(wú)小事！

海關(guān)AEO認(rèn)證輔導(dǎo)

解決進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證難題，順利通過(guò)海關(guān)認(rèn)證

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