反傾銷背景：

2019年3月27日，應(yīng)美國(guó)廚柜聯(lián)盟（the AmericanKitchen Cabinet Alliance）于2019年3月6日提交的申請(qǐng)，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的木柜和浴室柜發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。2019年4月19日，ITC投票對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的木柜和浴室柜作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁，但同時(shí)對(duì)涉案產(chǎn)品范圍作了澄清，排除了28億涉案產(chǎn)品，我涉案金額由44億美元降至16億美元。2019年8月6日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的木柜和浴室柜作出反補(bǔ)貼初裁。2019年10月3日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的木柜和浴室柜作出反傾銷肯定性初裁。2020年2月24日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的木柜和浴室柜作出反傾銷和反補(bǔ)貼肯定性終裁。

2020年3月24日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）投票對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的木柜和浴室柜（Wooden Cabinetsand Vanities）作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁。在本次裁定中，5名國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)委員均投肯定票。根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的肯定性裁定，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的木柜和浴室柜頒布反傾銷稅令和反補(bǔ)貼稅令。本案涉及美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅稅號(hào)9403.40.9060和9403.60.8081項(xiàng)下產(chǎn)品及稅號(hào)9403.90.7080項(xiàng)下部分產(chǎn)品。

為了打破貿(mào)易壁壘，我們經(jīng)過多年的研究和開發(fā)，開辟了以馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡、印尼等地區(qū)為中轉(zhuǎn)國(guó)的第三方物流模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品以低稅率進(jìn)口目的國(guó)，為中國(guó)賣家重新打開國(guó)外市場(chǎng)開僻了一條新道路。

以下為第三國(guó)轉(zhuǎn)口模式的簡(jiǎn)單介紹。




什么是轉(zhuǎn)口貿(mào)易？

轉(zhuǎn)口貿(mào)易又稱中轉(zhuǎn)貿(mào)易（intermediarytrade）或再輸出貿(mào)易（Re-ExportTrade），是指國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)出口貨物的買賣，不是在生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間直接進(jìn)行，而是通過第三國(guó)轉(zhuǎn)手進(jìn)行的貿(mào)易。這種貿(mào)易對(duì)中轉(zhuǎn)國(guó)來(lái)說就是轉(zhuǎn)口貿(mào)易。交易的貨物可以由出口國(guó)運(yùn)往第三國(guó)，在第三國(guó)不經(jīng)過加工（改換包裝、、挑選、整理等不作為加工論）再銷往消費(fèi)國(guó)；也可以不通過第三國(guó)而直接由生產(chǎn)國(guó)運(yùn)往消費(fèi)國(guó)，但生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間并不發(fā)生交易關(guān)系，而是由中轉(zhuǎn)國(guó)分別同生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)發(fā)生交易。

什么產(chǎn)品適合轉(zhuǎn)口貿(mào)易？

不是所有的產(chǎn)品都需要做第三國(guó)轉(zhuǎn)口貿(mào)易，也不是產(chǎn)品一遇到反傾銷就一定需要用轉(zhuǎn)口運(yùn)輸來(lái)為國(guó)外進(jìn)口商避稅。出口產(chǎn)品是否需要做轉(zhuǎn)口貿(mào)易運(yùn)輸，一般綜合考慮的因素有：是否需要配額、貨值、反傾銷稅率、產(chǎn)品類別及轉(zhuǎn)口運(yùn)輸增加的成本等。

一般情況下，對(duì)于哪類產(chǎn)品需要去做轉(zhuǎn)口貿(mào)易，轉(zhuǎn)口運(yùn)輸，須考慮以下六種情況：

1. 出口需要配額且配額價(jià)格比較高的產(chǎn)品，如服裝出口需要配額的年代，用第三國(guó)中轉(zhuǎn)方式，配套第三國(guó)原產(chǎn)地證及相關(guān)出口全套文件，可節(jié)省的費(fèi)用比較可觀?，F(xiàn)在的日用陶瓷出口土耳其也需要配額，該類產(chǎn)品可考慮做第三國(guó)轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
2. 產(chǎn)品本身貨值較高的反傾銷產(chǎn)品，盡管國(guó)外的反傾銷稅率不太高，但由于稅基比較大，也適合用第三國(guó)轉(zhuǎn)口方式。例如，不銹鋼緊固件的反傾銷稅不算高（11.4%），但一個(gè)20尺柜的貨值已達(dá)10萬(wàn)美元反傾銷稅已經(jīng)超過1萬(wàn)美金，用轉(zhuǎn)口方式出口，清關(guān)成本優(yōu)勢(shì)很大。
3. 產(chǎn)品的貨值不高，但反傾銷稅率相當(dāng)高的產(chǎn)品。例如：一個(gè)20尺柜的瑪鋼管件，貨值僅3萬(wàn)美元左右，但是阿根廷對(duì)中國(guó)的該類產(chǎn)品的反傾銷稅率高達(dá)118%。再比如玻璃纖維網(wǎng)格布，一個(gè)40尺柜貨值為3萬(wàn)左右，歐盟反傾銷稅率高達(dá)57.7%，在這種高關(guān)稅壁壘情況下，進(jìn)口商根本無(wú)法正常進(jìn)口，導(dǎo)致中方外貿(mào)企業(yè)的客戶無(wú)故流失，在這種情況下，最好的方式就是選擇轉(zhuǎn)口運(yùn)輸方式出口比較好。
4. 日常生活用品或食品，出貨量較大，貨值一般，但反傾銷稅很高的產(chǎn)品，例如：一個(gè)40HQ的蜂產(chǎn)品，貨值約幾萬(wàn)美金，而美國(guó)對(duì)其加征關(guān)稅在百分之六十到百分之一百多，在這種高關(guān)稅壁壘的制裁下，美國(guó)商人根本無(wú)法正常與我們中國(guó)企業(yè)合作進(jìn)貨，用轉(zhuǎn)口運(yùn)輸就可以規(guī)避這一問題。
5. 出口沒有遇到反傾銷的產(chǎn)品，目的國(guó)對(duì)從中國(guó)這種產(chǎn)品正常進(jìn)口關(guān)稅比較高，例如：一個(gè)40HQ的紡織品面料，貨值可以達(dá)到30萬(wàn)美金元以上，土耳其從中國(guó)進(jìn)口的關(guān)稅比從印尼、孟加拉進(jìn)口的關(guān)稅要高出很多， 所以很多土耳其買家會(huì)通過從印尼、孟加拉轉(zhuǎn)口的方式來(lái)降低進(jìn)口關(guān)稅。
6. 出口埃及、伊朗的貨物， 需要做CIQ, 這個(gè)CIQ比較難做， 通過香港或者馬來(lái)西亞轉(zhuǎn)口的方式，可以避免做CIQ。

轉(zhuǎn)口貿(mào)易流程：

1.我司從中國(guó)客戶指定港口開始承運(yùn)貨物，把貨物海運(yùn)至第三國(guó)中轉(zhuǎn)港（一程），收貨人為我司第三國(guó)分公司，我司負(fù)責(zé)在中轉(zhuǎn)國(guó)港進(jìn)口清關(guān)。

2.貨物從中國(guó)指定港口離港時(shí)，根據(jù)客人要求，安排中轉(zhuǎn)國(guó)港口至目的港的船期（二程），等一程船船到港后，及時(shí)提進(jìn)口柜和出口柜，在保稅區(qū)/工廠對(duì)裝換柜。換柜時(shí)，按照客戶要求拍照、貼標(biāo)簽等操作。

3、換完柜后，及時(shí)把柜子還回碼頭，并及時(shí)安排報(bào)關(guān)事宜，3-5個(gè)工作日內(nèi)拿到提單，憑提單去中轉(zhuǎn)國(guó)商會(huì)申請(qǐng)產(chǎn)地證。

4、裝箱單、發(fā)票、提單、產(chǎn)地證等文件正本出來(lái)后，我司會(huì)及時(shí)將第三國(guó)清關(guān)文件電放或者正本給客人，以便目的港客人及時(shí)辦理清關(guān)手續(xù)。

轉(zhuǎn)口貿(mào)易所需時(shí)間：


1、中國(guó)到第三國(guó)中轉(zhuǎn)港的海運(yùn)時(shí)間；
2、中轉(zhuǎn)港清關(guān)、換柜時(shí)間；
3、中轉(zhuǎn)港到目的港海運(yùn)時(shí)間。

以馬來(lái)西亞轉(zhuǎn)口為例，轉(zhuǎn)口貿(mào)易所需時(shí)間為：

1、一程海運(yùn)：上海/寧波/天津/青島/深圳/廣州 --> 馬來(lái)西亞巴生西港：8/7/12/10/6/6days

2、馬來(lái)西亞清關(guān)、換柜時(shí)間：5-7days

3、二程海運(yùn)：巴生西到目的港，跟直接從中國(guó)到目的的海運(yùn)時(shí)間是差不多的，視具體的目的港而定。

第三國(guó)轉(zhuǎn)口成本對(duì)比：

直航方式：成本=直航海運(yùn)費(fèi)+正常關(guān)稅+反傾銷稅

轉(zhuǎn)口方式：成本=頭程海運(yùn)費(fèi)+中轉(zhuǎn)換柜配套文件費(fèi)+二程海運(yùn)費(fèi)+正常關(guān)稅

下圖圖示可以幫助我們了解在做轉(zhuǎn)口貨運(yùn)的情況下，物流方向如何安排以及與直航比較，國(guó)外進(jìn)口商的進(jìn)口物流、清關(guān)成本會(huì)發(fā)生什么樣的變化。

首先以上圖所示，從中國(guó)直航到進(jìn)口國(guó)目的港的情況，進(jìn)口商清關(guān)前的海運(yùn)費(fèi)非常簡(jiǎn)單，就是一個(gè)直航海運(yùn)費(fèi)。但是，在清關(guān)時(shí)，要被征收雙重關(guān)稅，一是正常關(guān)稅，二是反傾銷稅，比如說歐盟對(duì)進(jìn)口節(jié)能燈的正常關(guān)稅是8%，對(duì)中國(guó)節(jié)能燈的額外反傾銷稅卻是66%。然后我們看圖示下方，經(jīng)過第三國(guó)中轉(zhuǎn)的情況，全程海運(yùn)由頭程和二程兩程海運(yùn)構(gòu)成，中間還有一個(gè)在中轉(zhuǎn)港的換柜操作，由于在中轉(zhuǎn)港換柜的同時(shí)，配套了第三國(guó)原產(chǎn)地證書及相關(guān)的全套出口文件，二程提單的Shipper變更為第三國(guó)CO的申請(qǐng)人，二程提單簽發(fā)的啟運(yùn)港為中轉(zhuǎn)國(guó)港口，以此來(lái)避開針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷稅。

雖然，采用轉(zhuǎn)口方式，在貨運(yùn)過程增加了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，整個(gè)物流航程有所加長(zhǎng)，海運(yùn)成本，中轉(zhuǎn)成本，文件配套成本，會(huì)比直航方式高許多，但因此而規(guī)避的高額反傾銷稅，則更為可觀。以上述節(jié)能燈轉(zhuǎn)口案例的具體數(shù)據(jù)來(lái)略作比較：一個(gè)20’柜的節(jié)能燈，貨值4萬(wàn)美元，除正常關(guān)稅以外的額外反傾銷稅為2.64萬(wàn)美元。而采用轉(zhuǎn)口方式，全部轉(zhuǎn)運(yùn)的費(fèi)用減去直航海運(yùn)費(fèi)，增加的成本在4000美元以下，即額外費(fèi)用可控制到貨值的10%以下；如果以40’柜裝運(yùn)，額外增加的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用則可以下降到貨值的5%以下。


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