1954年法國率先實(shí)行增值稅,在對出口貨物實(shí)行零稅率的運(yùn)作上積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。其 出口退稅 政策主要有:出口貨物免征增值稅,出口貨物的進(jìn)項(xiàng)稅用于抵扣國內(nèi)銷售發(fā)生的增值稅,當(dāng)一個企業(yè)因出口而存在抵扣不足時,一般采取兩種處理辦法:一是實(shí)行暫緩征稅政策,出口企業(yè)全額免稅購買。指出口企業(yè)在購進(jìn)貨物時即予徹底免稅,不征稅也不退稅。具體有兩種方式:
(1)年度免稅額度審批方式。該方式適用于大宗出口,而且出口實(shí)績良好的企業(yè)。大宗出口的標(biāo)淮由稅務(wù)部門確定。每年年初,該類出口企業(yè)向所在地稅務(wù)部門書面申請免稅額度指標(biāo),稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)上一年度出口實(shí)績確定企業(yè)免交稅款的額度。經(jīng)批準(zhǔn)后,出口企業(yè)就有了一個經(jīng)稅務(wù)部門驗(yàn)證蓋章的免稅購買證明及免稅證明批準(zhǔn)號碼,在一年內(nèi)可以不交國內(nèi)的銷售增值稅,而且可在批準(zhǔn)額度范圍內(nèi)自主辦理免稅購 進(jìn)出口 貨物。當(dāng)出口企業(yè)向供貨商購進(jìn)貨物時,只需向供貨商提供一個有免稅證明批準(zhǔn)號碼的購貨函,供貨商就可憑此函向出口企業(yè)供應(yīng)免稅貨物,并相應(yīng)開具零稅率的增值稅發(fā)票。同時,供貨商憑此向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申報(bào),也可以不交納此批貨物的增值稅。當(dāng)供貨商的進(jìn)項(xiàng)稅不足抵扣時,對超過部分應(yīng)及時逐步辦理免稅申報(bào)或申請加加免稅額度,也可向稅務(wù)部門串請退稅。
報(bào)關(guān)員考試報(bào)名 (2)逐筆審批免稅額度方式。適用于新成立的企業(yè)或臨時性出口的企業(yè),該類企業(yè)根據(jù)已鑒定的出口合同逐筆向所在地稅務(wù)部門申請出口免稅額度指標(biāo),稅務(wù)部門按照出口合同成交金額確定免稅額度指標(biāo),審批后,出口企業(yè)同上一類企業(yè)一樣可免稅購 進(jìn)出口 貨物。如果出口合同未能執(zhí)行因此沒有使用免稅額度,或者需要用于另一個出口合同時,出口企業(yè)應(yīng)及時向稅務(wù)部門書面報(bào)告,并另行申請免稅額度。對于過去沒有出口實(shí)績,同時稅務(wù)部門對其信譽(yù)又缺乏足夠了解的出口企業(yè),稅務(wù)部門可要求信譽(yù)好的第三者對該出口企業(yè)提供出口免稅擔(dān)保。如果出口企業(yè)免稅購進(jìn)的貨物出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,則應(yīng)由出口企業(yè)補(bǔ)交應(yīng)納稅款。二是 出口退稅 。指出口企業(yè)如果達(dá)不到第一種辦法所要求的條件,又存在不足抵扣的情況,可申請 出口退稅 。該辦法的實(shí)際操作就是免、抵、退稅,即對出口貨物免征最后一道環(huán)節(jié)的增值稅,以前各道環(huán)節(jié)應(yīng)退的稅款與內(nèi)銷貨物應(yīng)納稅款進(jìn)行抵扣,不足抵扣部分再結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣或按期辦理退庫。具體做法有兩種:A、普遍退稅。指出口企業(yè)以年或季為時間單位向所在地稅務(wù)部門辦理退稅,適用于出口少又不經(jīng)常退稅的企業(yè)。一年一退的企業(yè),年終未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額必須超過1萬法郎,一季一退的企業(yè),季度末未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額必須超過5000法郎。B、專門退稅。指出口企業(yè)接月向所在地稅務(wù)部門辦理退稅,適用于出口較多的企業(yè)。申報(bào)出口退稅的企業(yè)應(yīng)填寫退稅申請書,并提供增值稅發(fā)票和出口 報(bào)關(guān) 單。
(二)防騙稅措施
為避免拖欠應(yīng)退企業(yè)稅款,法國的稅務(wù)部門一般是先辦退稅,后檢查。如果一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)有騙稅行為,便加倍罰款,并追溯十年徹底檢查,情節(jié)嚴(yán)重的對有關(guān)當(dāng)事人追究刑事責(zé)任。
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