中國加入世界貿(mào)易組織,固然能夠給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當(dāng)大的好處,但是獲得好處的同時(shí)必須付出一定的代價(jià)——也就是中國對世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。這些都必將使得中國外貿(mào)政策有所調(diào)整。
從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看,中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對中國產(chǎn)生相當(dāng)大的影響:第一是特別產(chǎn)品保障措施條款,印度和美國已經(jīng)對中國使用過此條款;第二,在進(jìn)行反傾銷調(diào)查等程序時(shí),在中國入世15年內(nèi)WTO成員依然可以將中國等同于非市場經(jīng)濟(jì)國家看待;第三,入世后8年內(nèi)每年對中國的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。這些都意味著中國外貿(mào)政策會出現(xiàn)大幅度調(diào)整。
各國制定外貿(mào)政策時(shí)主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)狀況,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各主要貿(mào)易對象國的政治經(jīng)濟(jì)狀況,和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的要求。對于中國來說,國家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮外貿(mào)政策的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,中國已經(jīng)成為“世界工廠”,納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié),中國依靠傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢,因?yàn)閯趧恿Ρ容^優(yōu)勢極容易為它國取代,或被機(jī)器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),中國外貿(mào)政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢,從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到動態(tài)比較優(yōu)勢。因此,中國的外貿(mào)政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢,換句話說,就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。
綜合來說,中國外貿(mào)政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)WTO的基本原則以及例外條款,以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ),在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善,傾向于采取開放型的公平與保護(hù)并存的外貿(mào)政策。