意大利的出口退稅體制（restituzione all’esportazione）與我國(guó)的出口退稅體制完全不同。我國(guó)的出口退稅體制是屬于我國(guó)稅務(wù)體制的一部分，通俗地講就是一企業(yè)將其產(chǎn)品用于出口時(shí)，稅務(wù)部門會(huì)將其在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值稅退還給該企業(yè)，方式目前一般采用“先征后退”或“免、抵、退”。意大利也有我國(guó)意義上的出口退稅，但一般被稱為“歸還增值稅”（rimborso dell’imposta sul valore aggiunto）。在意大利，真正意義上的出口退稅體制是獨(dú)立于稅務(wù)體制的，實(shí)際上是在執(zhí)行歐盟制定的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼政策。 

一、出口退稅體制概況 

　意大利的出口退稅體制是根據(jù)1999年6月30日的第3665/87號(hào)歐委會(huì)法令（以下簡(jiǎn)稱法令）建立的，此法令已被1999年7月1日的第800/1999號(hào)法令所替代。該體制的主要目的是給包括意大利在內(nèi)的歐盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商提供出口退稅的優(yōu)惠。歐盟實(shí)行出口退稅措施主要是為了彌補(bǔ)在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)的用于出口到第三國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品，在成本或價(jià)格方面與國(guó)際市場(chǎng)上現(xiàn)行的成本或價(jià)格之間的差異，從而促進(jìn)歐盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口，使其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。 報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)

　意大利的出口退稅完全是執(zhí)行歐盟統(tǒng)一農(nóng)業(yè)政策（PAC）的，該政策是為了保證對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理而制定的，并用其來(lái)支持、協(xié)調(diào)和替代各成員國(guó)先前的農(nóng)業(yè)政策。在這一政策的指導(dǎo)下下，各成員國(guó)在實(shí)行出口退稅過(guò)程中，不同的商品種類可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)地改變其退稅率，并依靠退稅率的不同有針對(duì)性地調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的出口種類及鼓勵(lì)企業(yè)向哪些國(guó)家出口。歐盟委員會(huì)根據(jù)其在全世界的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定不同商品的退稅率，并根據(jù)具體情況，適時(shí)改變，各成員國(guó)則完全根據(jù)歐盟委員會(huì)公布的退稅率來(lái)執(zhí)行本國(guó)商品的退稅。舉兩個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō)明一下這個(gè)體制是如何發(fā)揮作用的，其一，意大利的出口商出口食糖可以獲得2%（平均值）的出口退稅，出口葡萄酒則可獲得14%（平均值）的出口退稅，這樣就鼓勵(lì)了出口商更多地出口葡萄酒；其二，意大利出口商將其葡萄酒出口到美國(guó)，可以獲得出口總額4%的出口退稅，而當(dāng)其將葡萄酒出口到中國(guó)，則可以獲得出口總額22%的出口退稅，這樣就鼓勵(lì)了出口商更多地向中國(guó)出口。出口退稅政策就是這樣根據(jù)退稅率的不同來(lái)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的出口種類和出口方向。 

　意大利出口退稅的資金來(lái)自成立于1964年的歐洲農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和保證基金（I Fondi FEOGA，F(xiàn)ondo europeo di orientamento e garanzia）, 這筆基金由歐盟統(tǒng)一管理，其開支情況列入歐盟的預(yù)算計(jì)劃。歐盟根據(jù)各成員國(guó)每年的國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)確定各成員國(guó)家應(yīng)交的份額，然后由歐盟按比例將基金分配給各成員國(guó)。 

　在意大利出口退稅專項(xiàng)基金由下設(shè)在海關(guān)總署的農(nóng)業(yè)辦公室（S.A.I.S.A., il Servizio Autonome Interventi Settore Agricolo）來(lái)管理。所有要求獲得退稅優(yōu)惠的企業(yè)必須將出口退稅申請(qǐng)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)）和兩份標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單交到SAISA辦公室，這是獲得出口退稅的必要前提。 

　目前可以享受出口退稅的產(chǎn)品一般是農(nóng)副產(chǎn)品，如大米、雞蛋、肉類、橄欖油、糖、蔬果及蔬果制品等。 

　二、出口退稅的方式 

　意大利企業(yè)獲得出口退稅的方式有以下三種： 

　1、直接退稅 

　當(dāng)一個(gè)企業(yè)完成出口后的12個(gè)月內(nèi)（不可抗力除外）向SAISA辦公室遞交了申請(qǐng)和兩份標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單（一份是針對(duì)所有產(chǎn)品的統(tǒng)一申報(bào)單，另一份是針對(duì)某個(gè)產(chǎn)品的特殊申報(bào)單）就可獲得退稅優(yōu)惠。若企業(yè)在12個(gè)月過(guò)后的6個(gè)月內(nèi)申報(bào)，則只能得到應(yīng)得退稅總額的85%。第800/99號(hào)法令的第49條還規(guī)定，除了貨物的運(yùn)輸單和出口合同必須按時(shí)提供外，SAISA辦公室為企業(yè)提供其它有關(guān)獲得出口退稅的文件規(guī)定了一個(gè)寬限期。企業(yè)可以采用各種方式（當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或發(fā)送電子郵件）將申請(qǐng)和兩份標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單遞交到SAISA辦公室，這是享受出口退稅優(yōu)惠的前提。 

　直接退稅所需文件： 

　退稅申請(qǐng) 

　統(tǒng)一申報(bào)單 

　特殊申報(bào)單 

　2、提前退稅 

　企業(yè)先將其要求獲得出口退稅的申請(qǐng)交到SAISA辦公室，當(dāng)企業(yè)的出口申報(bào)被海關(guān)接受時(shí)，就可以提前獲得一筆資金。這筆資金的最大數(shù)額不能超過(guò)其將獲得的出口退稅總額。具體做法是，一個(gè)企業(yè)將其要求提前獲得出口退稅的申請(qǐng)和有關(guān)必要文件交到SAISA辦公室，就可以獲得一筆資金。提前退稅最重要的一點(diǎn)就是企業(yè)在遞交申請(qǐng)的同時(shí)必須提供一份抵押擔(dān)保，抵押額相當(dāng)于企業(yè)要求獲得出口退稅額的110%。這筆抵押是為了彌補(bǔ)SAISA辦公室提前支付退稅額的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)SAISA辦公室收到有關(guān)文件后他的一項(xiàng)重要任務(wù)是驗(yàn)證企業(yè)提交的相關(guān)文件的真實(shí)性。 

　企業(yè)在完成出口后的12個(gè)月內(nèi)，可向SAISA辦公室提出解除抵押的請(qǐng)求，同時(shí)提交兩份標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單，SAISA辦公室在6個(gè)月內(nèi)對(duì)申報(bào)單進(jìn)行驗(yàn)證，通過(guò)后，即可解除抵押，但在歸還抵押時(shí)將收回已付退稅總額的15%（根據(jù)情況還可上浮10%）。 

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