一、美國實施反 傾銷 政策的原因
　　美國是世界上較早制定反 傾銷 法并使用反 傾銷 政策的國家,美國實施 反傾銷 政策的主要原因有:
　　(1)競爭優(yōu)勢相對下降是美國產(chǎn)業(yè)需求 反傾銷 的根本原因。從20世紀(jì)60年代開始,美國在 國際貿(mào)易 中的優(yōu)勢地位逐漸被動搖,歐共體和日本的經(jīng)濟(jì)實力逐漸上升,開始威脅到美國產(chǎn)業(yè)的競爭地位和利益。到了70-80年代,美國對日本的貿(mào)易逆差逐漸擴(kuò)大,導(dǎo)致兩國貿(mào)易摩擦越來越嚴(yán)重,同時,美國與歐共體的貿(mào)易爭端也日益激烈。進(jìn)入90年代,美國對中國的貿(mào)易逆差不斷加大,中美貿(mào)易摩擦問題又開始升級。同時美國和韓國等新興工業(yè)化國家和一些發(fā)展中國家都不同程度地存在貿(mào)易摩擦。這些貿(mào)易摩擦反映在微觀層次上,就是美國一些產(chǎn)業(yè)因為競爭優(yōu)勢而要求政府給予保護(hù),在 關(guān)稅 水平不斷下降情況下,對 反傾銷 和其他一些貿(mào)易保護(hù)工具需求上升。
　　(2)保護(hù)本國的企業(yè)利益。美國的行業(yè)組織對政府的決策有很大的影響力,政府在制定政策過程中不能不考慮行業(yè)組織的意見。
　　(3)為了減少貿(mào)易逆差。美國的貿(mào)易逆差很大,國民對這一方面頗有微詞.為了政府的順利執(zhí)政,政府要對外國實行反傾銷。
　　(4)反傾銷政策具有強烈的政治背景。從直覺上看,反傾銷政策確實是一種保護(hù)機(jī)制,它可以保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)、抵制外來競爭者。但是,除了掠奪性傾銷以外,反傾銷法并沒有其他合理依據(jù),唯一的支持條件就是公平性。反傾銷政策之所以一直很有生命力,是因為它不僅對所保護(hù)的產(chǎn)業(yè)及其利益代表者,而且對于那些直接相關(guān)的政府和法律界人士都會帶來很多既得利益。
(5)某些行業(yè)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,企業(yè)覺得有利可圖,便一窩蜂地盲目上馬,不正當(dāng)價格競爭的風(fēng)潮走向國際,導(dǎo)致反傾銷指控。
　　(6)宏觀經(jīng)濟(jì)“失衡”是美國政府實施反傾銷政策的內(nèi)在動因。
　　(7)“政治成本”最小化是美國政府偏好反傾銷政策的體制原因。
　　(8)行政管理部門和官員的利益最大化是反傾銷實施的催化劑。
　　二、美國對我國實施反傾銷政策的原因分析
　　我國作為美國最主要的反傾銷對象,分析研究其原因?qū)τ陬A(yù)防和應(yīng)對來自美國的反傾銷訴訟具有重大意義。(1)我國產(chǎn)品具有勞動力和原料的雙重優(yōu)勢,在國際競爭中處于明顯的有利位置。(2)歐盟和美國為代表的一系列國家認(rèn)為中國是非市場經(jīng)濟(jì)國家,企業(yè)的成本和價格不是由市場決定的,在計算“正常價格”時通常采用“替代法”,具有明顯的不公平性。(3)近20年來,中國 外貿(mào) 出口迅速增長,年均遞增超過10%,高于全球貿(mào)易同期增幅近一倍,部分商品的出口數(shù)量、增長態(tài)勢引起了進(jìn)口國部分生產(chǎn)商的關(guān)注和不滿。(4)一直以來的中美貿(mào)易逆差是美國對中國實施反傾銷貿(mào)易政策的主要原因。(5)我國出口的商品總體附加值比較低,多“以量取勝”,甚至存在個別企業(yè)低價競銷,授人以柄。(6)我國大多數(shù)企業(yè)缺乏反傾銷的相關(guān)知識,對反傾銷對策不夠了解,往往“任人宰割”。美國在不斷取得反傾銷成功之后,越發(fā)隨意而大膽地濫用反傾銷手段。

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