雖然出口企業(yè)可通過提高產(chǎn)品價格來部分抵消出口退稅率下調(diào)的沖擊,但出口產(chǎn)品價格上漲帶來的將是國際競爭力下降,最終將對外貿(mào)出口造成影響.
不久前,《財政部、稅務總局關于調(diào)整出口退稅率的通知》正式出臺,規(guī)定自2004年1月1日起,降低一般性出口產(chǎn)品退稅率,調(diào)低或取消國家限制出口產(chǎn)品和部分資源性產(chǎn)品出口退稅率。在現(xiàn)行出口結構下,出口退稅率平均下調(diào)3個百分點左右。同時,建立中央和地方共同負擔出口退稅的新機制,已欠退稅款中央財政從明年起采取全額貼息解決。
退稅是外貿(mào)中的重要概念,也是目前外貿(mào)業(yè)務中利潤的主要來源。為便于管理,國家假定所有產(chǎn)品均為國內(nèi)流通與消費,因此普遍征收增值稅,稅率高達售價的6%~17%不等。正規(guī)情況下,國內(nèi)采購或出口前的價格均為含稅價,即已經(jīng)繳納了增值稅的價格。而產(chǎn)品用于出口的話,這部分稅就不應征收了,已經(jīng)征收的可以按照程序部分或全部退返給出口商。
負面影響
第一,最直接的影響是企業(yè)出口成本提高、利潤下降。如占中國出口貿(mào)易較大比重的部分機電產(chǎn)品、服裝和棉紡織品退稅率由現(xiàn)行17%降至13%,低了4個百分點,而每降低1個百分點,出口成本將增加1%,這意味著生產(chǎn)機電和棉紡織服裝產(chǎn)品的企業(yè)生產(chǎn)成本將增加4%。雖然出口企業(yè)可通過提高產(chǎn)品價格來部分抵消其沖擊,但出口產(chǎn)品價格上漲帶來的是國際競爭力下降,最終將對外貿(mào)出口造成影響。
第二,對自營出口業(yè)務、產(chǎn)品附加值較低的傳統(tǒng)商品及產(chǎn)品銷往欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)影響相對較大,這些企業(yè)規(guī)模較小、利潤本來就低,有些還是靠出口退稅來維持,而退稅率下調(diào)后產(chǎn)品成本上升、競爭力下降,導致部分企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉,必將造成新的人員失業(yè)和下崗,給社會帶來負擔。一些僅靠價格戰(zhàn)打天下的中小型出口企業(yè)更面臨被踢出局的險境。同時,對出口企業(yè)上游的供應商的利潤和下游的銷售環(huán)節(jié)利潤都有不同程度的影響,具體影響多大要看企業(yè)在貨物的供應流轉(zhuǎn)里的分量有多重。
第三,使企業(yè)在提價問題上左右為難。一方面,部分企業(yè)正在醞釀提高成交價格,以抵銷出口退稅下調(diào)所帶來的影響,但另一方面這樣做將面臨喪失訂單,丟掉市場的風險,令企業(yè)左右為難。
第四,25%的出口退稅款由地方政府承擔后,有可能產(chǎn)生新的地方保護主義和國內(nèi)市場分割局面。因為出口企業(yè)所在地不可能收取出口產(chǎn)品上游所有的增值稅,但卻要承擔出口退稅。在這種情況下,地方政府會從自身利益出發(fā),或者限制出口,或者拖欠出口退稅,其結果都將沉重打擊企業(yè)出口積極性。
第五,對海外采購商的在華采購計劃也會有一定影響。事實是所有海外買家都不希望漲價,但目前面臨的只有和供應商重新敲定價格的問題。其中大部分中小采購商均早早簽單,以盡量避免價格上漲帶來的壓力。
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