從本次出口退稅率下調(diào)的出發(fā)點看,國家調(diào)整出口退稅率主要基于以下三點考慮:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少國際順差、降低國家財政負擔。然而,通過下調(diào)出口退稅率是否能夠同時達到以上三個目的。
由于出口退稅調(diào)整的是實際匯率,而升值將會調(diào)整名義匯率,在當前匯率穩(wěn)步微調(diào)的形勢下,下調(diào)出口退稅率,將會直接增加被調(diào)整行業(yè)的出口成本,最直接的后果就是一些行業(yè)減少出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,另一些主要從事出口的低附加值企業(yè)將退出這個行業(yè),從理論上講,下調(diào)出口退稅率對抑制過剩行業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,減少資源浪費和污染的作用會更加直接。
出口退稅率提高很容易誘發(fā)負面結(jié)果,需慎重以對。更重要的是,在金融危機之前,中國調(diào)整外貿(mào)的重點是調(diào)結(jié)構(gòu),嚴控“兩高一資”(高能耗、高污染、資源性)產(chǎn)品出口。長期來看,這樣的貿(mào)易政策有助于促進外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提高中國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量。