中華人民共和國(guó)拱北海關(guān)是直屬于海關(guān)總署的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。其前身為拱北關(guān),始建于1887年,距今已有120年的歷史。關(guān)區(qū)管轄范圍包括珠海市和中山市。下設(shè)副局級(jí)機(jī)構(gòu)2個(gè),正處級(jí)機(jī)構(gòu)44個(gè),副處級(jí)機(jī)構(gòu)11個(gè),科級(jí)機(jī)構(gòu)273個(gè),其中隸屬海關(guān)和辦事處10個(gè)。現(xiàn)有員工3030人。
拱北海關(guān)是一個(gè)業(yè)務(wù)門類齊全的綜合性海關(guān)。近年來(lái),拱北海關(guān)在海關(guān)總署和廣東分署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)治關(guān)理念為統(tǒng)攬,堅(jiān)持海關(guān)工作16字方針和隊(duì)伍建設(shè)12字要求,提出“解放思想、開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)”的總體工作思路,整合深化各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革,全面推進(jìn)“糾風(fēng)提速”,狠抓準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè),取得了可喜的成績(jī)。
——以綜合治稅工作為軸心,積極履行把關(guān)服務(wù)職能。始終堅(jiān)持落實(shí)和完善綜合治稅大格局,量質(zhì)并舉,不斷提高稅收征管能力,確保稅收應(yīng)收盡收;牢固樹立“大打私、打大私”的理念,嚴(yán)防猛打,常備不懈,始終保持打私高壓態(tài)勢(shì);建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,開發(fā)運(yùn)用選擇查驗(yàn)系統(tǒng),提高物流實(shí)際監(jiān)管水平;積極推進(jìn)加工貿(mào)易改革,提高保稅監(jiān)管能力,統(tǒng)籌開展保稅加工監(jiān)管作業(yè)“流程再造”工作,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí);切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制,切實(shí)提高關(guān)區(qū)執(zhí)法水平。
——以通關(guān)全面提速為突破口,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鮮明提出主動(dòng)貼近地方黨政中心工作、貼近地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,努力創(chuàng)建最暢順通關(guān)環(huán)境的工作思路,叫響“既要把關(guān),更要服務(wù)”口號(hào),進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念,改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ),提高服務(wù)效能,推出《拱北海關(guān)進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展六項(xiàng)措施》,采取細(xì)化全關(guān)130項(xiàng)作業(yè)辦事時(shí)限、“5+2”工作日等一系列便捷通關(guān)措施,積極探索與守法企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。關(guān)區(qū)通關(guān)效率顯著提高,2006年我關(guān)進(jìn)、出口貨物平均通關(guān)時(shí)間分別比去年同期縮短了57.33%和31.95%,進(jìn)出口通關(guān)效率位居全國(guó)第三和第一。
——以業(yè)務(wù)整合創(chuàng)新為手段,加快業(yè)務(wù)科技一體化進(jìn)程。開展“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)監(jiān)管模式試點(diǎn)和“一站式交單放行”通關(guān)作業(yè)模式改革,積極推動(dòng)和保障粵澳過(guò)境貨物監(jiān)管模式和粵澳空陸聯(lián)運(yùn)(卡車航班)通關(guān)新模式的順利實(shí)施,積極參與珠澳跨境工業(yè)區(qū)、泛珠三角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、珠海保稅區(qū)區(qū)域建設(shè)和功能整合工作。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),積極推進(jìn)地方“電子口岸”和“大通關(guān)”建設(shè),努力打造一個(gè)以口岸通關(guān)執(zhí)法管理為主,逐步向物流服務(wù)延伸的大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)的統(tǒng)一信息平臺(tái),通過(guò)“電子底帳+聯(lián)網(wǎng)核查+流程整合+網(wǎng)上服務(wù)”的作業(yè)模式,使企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)更加有序、便捷,提高了貿(mào)易效率,降低了貿(mào)易成本。
——以準(zhǔn)軍事化建設(shè)為統(tǒng)籌,進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、開拓型、和諧型、實(shí)干型、服務(wù)型、廉潔型的“六型”班子為目標(biāo),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè),建立準(zhǔn)軍事化建設(shè)機(jī)關(guān)考評(píng)和基層考評(píng)量化激勵(lì)機(jī)制,努力建設(shè)“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、管理嚴(yán)、作風(fēng)硬、廉政好、效率高”的準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì);加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì);深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,整合政工、監(jiān)察、督審“3支力量”,統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督各項(xiàng)工作,健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保一方平安。
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