中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范海關(guān)對報關(guān)單位的注冊登記管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 中華人民共和國海關(guān)是報關(guān)單位注冊登記管理的主管機關(guān)。

第三條 報關(guān)單位辦理報關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

報關(guān)單位對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四條 除法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定外，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定到海關(guān)辦理注冊登記。

第五條 報關(guān)單位注冊登記分為報關(guān)企業(yè)注冊登記和進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。

報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，方能辦理注冊登記。

進出口貨物收發(fā)貨人可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊登記。

第六條 進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)通過本單位所屬的報關(guān)員辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第七條 已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊登記的報關(guān)單位，再次向海關(guān)提出注冊登記申請的，海關(guān)不予受理。

第八條 本規(guī)定下列用語的含義：

報關(guān)單位，是指按照本規(guī)定在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人。

報關(guān)企業(yè)，是指按照本規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。

進出口貨物收發(fā)貨人，是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個人。

報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人，是指具體負責(zé)對本企業(yè)報關(guān)業(yè)務(wù)進行管理的企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理、部門經(jīng)理等企業(yè)管理人員。

報關(guān)員，是指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

報關(guān)業(yè)務(wù)，是指：

（一） 按照規(guī)定如實申報進出口貨物的商品編碼、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等，并辦理填制報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜；

（二） 申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；

（三） 申請辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜；

（四） 申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜；

（五）辦理進出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜。

（六）應(yīng)當(dāng)由報關(guān)單位辦理的其他報關(guān)事宜。

第二章 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可

第一節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可規(guī)定

第九條 報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；

（二）企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元；

（三）健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度；

（四）報關(guān)員人數(shù)不少于5名；

（五）投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄；

（六）報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；

（七）無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄；

（八）有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

（九）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。

第十條 申請報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：

（一）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；

（三）企業(yè)章程；

（四）出資證明文件復(fù)印件；

（五）所聘報關(guān)從業(yè)人員的《報關(guān)員資格證》復(fù)印件；

（六）從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告；

（七）報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人工作簡歷；

（八）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明；

（九）其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料。

第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘睾ｊP(guān)提出申請并遞交申請注冊登記許可材料。

直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)對外公布受理申請的場所。

第十二條 申請人可以委托代理人提出注冊登記許可申請。

申請人委托代理人代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)具體載明下列事項，由委托人簽章并注明委托日期：

（一）委托人及代理人的簡要情況。委托人或者代理人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)載明名稱、地址、電話、郵政編碼、法定代表人或者負責(zé)人的姓名、職務(wù)；委托人或者代理人是自然人的，應(yīng)當(dāng)載明姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址、電話及郵政編碼；

（二）代為提出注冊登記許可申請、遞交申請材料、收受法律文書等委托事項及權(quán)限；

（三）委托代理起止日期；

（四）法律、行政法規(guī)及海關(guān)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的其他事項。

第十三條 對申請人提出的申請，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請人不具備報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請資格的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在簽收申請材料后五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性、技術(shù)性或者裝訂等可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，并且由申請人對更正內(nèi)容予以簽章確認；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請，并作出受理決定。

第十四條 所在地海關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料報送直屬海關(guān)。

直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到所在地海關(guān)報送的審查意見之日起二十日內(nèi)作出決定。

第十五條 申請人的申請符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予注冊登記許可的書面決定，并通知申請人。

申請人的申請不符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不準(zhǔn)予注冊登記許可的書面決定，并且告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二節(jié) 報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定

第十六條 報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)遞交報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可申請。

報關(guān)企業(yè)對其分支機構(gòu)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第十七條 申請分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）報關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》（見附件1）之日起滿二年；

（二）報關(guān)企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰。

報關(guān)企業(yè)每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊資本人民幣50萬元。

第十八條 報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立的分支機構(gòu)擬取得注冊登記許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機構(gòu)設(shè)立條件；

（二）報關(guān)員人數(shù)不少于3名；

（三）符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

（四）分支機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；

（五）報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄。

第十九條 報關(guān)企業(yè)申請跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒种C構(gòu)所在地海關(guān)提交下列申請材料：

（一）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可申請書；

（二）《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》復(fù)印件；

（三）分支機構(gòu)從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告；

（四）擬聘的報關(guān)從業(yè)人員《報關(guān)員資格證書》復(fù)印件；

（五）分支機構(gòu)負責(zé)人、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人工作簡歷；

（六）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明；

（七）由報關(guān)企業(yè)注冊登記地直屬海關(guān)出具的該報關(guān)企業(yè)符合本規(guī)定第十七條的證明材料；

（八）申請設(shè)立報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可的其他材料。

第二十條 海關(guān)比照報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序作出是否準(zhǔn)予跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的決定。

第三節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可限制

第二十一條 報關(guān)企業(yè)可以在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地從事報關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當(dāng)在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前，持本規(guī)定第十九條（二）、（三）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料和分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照向直屬海關(guān)備案。

取得注冊登記許可的跨關(guān)區(qū)報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。

第二十二條 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限均為二年。被許可人需要延續(xù)注冊登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

報關(guān)企業(yè)未辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)或者海關(guān)未準(zhǔn)予注冊登記許可延續(xù)的，自喪失注冊登記許可之日起，其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可自動終止。

第四節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可變更和延續(xù)

第二十三條 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可中有下列內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》、企業(yè)變更決議等材料原件及復(fù)印件以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可：

（一） 企業(yè)及其分支機構(gòu)名稱；

（二） 企業(yè)注冊資本；

（三） 法定代表人（負責(zé)人）。

第二十四條 對被許可人提出的變更注冊登記許可申請，注冊地海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照注冊登記許可程序進行初審，并且上報直屬海關(guān)決定。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進行審查，對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予變更，并且作出準(zhǔn)予變更決定。

海關(guān)準(zhǔn)予變更注冊登記的報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)管理部門辦理變更手續(xù)。

第二十五條 報關(guān)企業(yè)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿四十日前向海關(guān)提出申請并遞交以下材料：

（一）注冊登記許可延續(xù)申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）報關(guān)業(yè)務(wù)分析、報關(guān)差錯情況及原因；

（四）《報關(guān)單位情況登記表》（見附件2）；

（五）海關(guān)認為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

取得跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)向分支機構(gòu)注冊地海關(guān)申請注冊登記許可延續(xù)的還應(yīng)當(dāng)提交：

（一）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（二）所屬報關(guān)企業(yè)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》復(fù)印件。

第二十六條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)比照注冊登記許可程序在有效期屆滿前對報關(guān)企業(yè)的申請予以審查，對符合注冊登記許可條件的，并且符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予延續(xù)二年有效期的決定。未按照規(guī)定申請的，海關(guān)不再接受其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)，依法為其辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

第二十七條 海關(guān)對不再具備注冊登記許可的條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的報關(guān)企業(yè)或者其分支機構(gòu)，不予延長其注冊登記許可。

第五節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可撤銷、注銷和監(jiān)督

第二十八條 有下列情形之一的，作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷注冊登記許可：

（一）海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊登記許可的；

（五）依法可以撤銷注冊登記許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對其直接損失給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷注冊登記許可的，被許可人基于注冊登記許可取得的利益不受保護。

第二十九條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷注冊登記許可：

（一）有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）報關(guān)企業(yè)或其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)依法終止的；

（三）注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致注冊登記許可事項無法實施的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊登記許可的其他情形。

第三十條 上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級海關(guān)實施注冊登記許可的監(jiān)督檢查，及時糾正許可實施中的違法行為。

第三十一條 報關(guān)企業(yè)在作出注冊登記許可決定的海關(guān)管轄區(qū)域外，違法從事報關(guān)服務(wù)的，違法行為發(fā)生地的直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將報關(guān)企業(yè)的違法事實、處理結(jié)果抄告作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)。

第三十二條 海關(guān)依法對報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)活動及其經(jīng)營場所進行監(jiān)督和實地檢查，依法查閱或者要求報關(guān)企業(yè)報送有關(guān)材料。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合，如實提供有關(guān)情況和材料。

第三章 報關(guān)單位注冊登記

第三十三條 報關(guān)企業(yè)申請人經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經(jīng)營項目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起九十日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。逾期海關(guān)不予注冊登記。

第三十四條 報關(guān)企業(yè)申請辦理注冊登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：

（一）直屬海關(guān)注冊登記許可文件復(fù)印件；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（分支機構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照）；

（三）稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；

（四）銀行開戶證明復(fù)印件；

（五）組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；

（六）《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位管理人員情況登記表》（見附件3）；

（七）報關(guān)企業(yè)與所聘報關(guān)員簽訂的用工勞動合同復(fù)印件；

（八）其他與報關(guān)注冊登記有關(guān)的文件材料。

第三十五條 進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。

進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)各個口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十六條 進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；

（二） 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；

（三）企業(yè)章程復(fù)印件（非企業(yè)法人免提交）；

（四）本規(guī)定第三十四條（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料；

（五）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。

第三十七條 注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料是否齊全、是否符合法定形式進行核對。

申請材料齊全是指海關(guān)按照本規(guī)定公布的條件要求申請人提交全部材料完備。

申請材料符合法定形式是指申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。

申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》（見附件4），報關(guān)單位憑以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十八條 《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》有效期限為二年，《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》有效期限為三年。

報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注冊登記許可延續(xù)的同時辦理換領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》手續(xù)，進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。

逾期未到海關(guān)辦理換證手續(xù)的，《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》自動失效。

第三十九條 進出口貨物收發(fā)貨人換證應(yīng)當(dāng)向注冊地海關(guān)遞交下列資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；

（二） 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；

（三）《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》、《中華人民共和國臺、港、澳、僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件（限外商投資企業(yè)提交）；

（四）《報關(guān)單位情況登記表》；

（五）《報關(guān)員情況登記表》（見附件5）(無報關(guān)員的免提交)；

（六）《報關(guān)單位管理人員情況登記表》。

第四十條 材料齊全、符合法定形式的報關(guān)單位由注冊地海關(guān)換發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》。

第四十一條 下列單位未取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表，按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的，可以辦理臨時注冊登記手續(xù)：

（一）境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)；

（二）少量貨樣進出境的單位；

（三）國家機關(guān)、學(xué)校、科研院所等組織機構(gòu)；

（四）臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位；

（五） 國際船舶代理企業(yè)；

（六）其他可以從事非貿(mào)易性進出口活動的單位。

第四十二條 臨時注冊登記單位在向海關(guān)申報前應(yīng)當(dāng)向擬進出境口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時注冊登記手續(xù)。

第四十三條 辦理臨時注冊登記，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的委派證明或者授權(quán)證明及非貿(mào)易性活動證明材料。

第四十四條 臨時注冊登記單位海關(guān)不予核發(fā)注冊登記證書。僅出具臨時報關(guān)單位注冊登記證明。

臨時注冊登記有效期最長為七日，法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

已經(jīng)辦理報關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人，海關(guān)不予辦理臨時注冊登記手續(xù)。

第四章 報關(guān)單位變更和注銷注冊登記

第四十五條 報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責(zé)人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)，向注冊地海關(guān)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件及復(fù)印件，辦理變更手續(xù)。

第四十六條 報關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向注冊地海關(guān)報告。海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷注冊登記手續(xù)：

（一）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的；

（二）被工商行政管理機關(guān)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（三）喪失獨立承擔(dān)責(zé)任能力的；

（四）報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的；

（五）進出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)注銷注冊登記的情形。

第五章 報關(guān)單位的職責(zé)和義務(wù)

第四十七條 報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項規(guī)定，依法履行代理人職責(zé)，配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報關(guān)權(quán)；

（二）依法建立賬簿和營業(yè)記錄。真實、正確、完整地記錄其受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動,詳細記錄進出口時間、收發(fā)貨單位、報關(guān)單號、貨值、代理費等內(nèi)容，完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查；

（三）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面的委托協(xié)議，委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明受托報關(guān)企業(yè)名稱、地址、委托事項、雙方責(zé)任、期限、委托人的名稱、地址等內(nèi)容，由雙方簽章確認；

（四）不得以任何形式出讓名義，供他人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；

（五）對于代理報關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當(dāng)接受或者協(xié)助海關(guān)進行調(diào)查。

第四十八條 報關(guān)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管海關(guān)核發(fā)的注冊登記證書等相關(guān)證明文件。發(fā)生遺失的，報關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時書面向海關(guān)說明情況，并在報刊聲明作廢。海關(guān)自收到情況說明和報刊聲明證明之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以補發(fā)。在補辦期間，報關(guān)單位可以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第四十九條 報關(guān)單位向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進出口貨物報關(guān)單必須加蓋本單位的報關(guān)專用章。報關(guān)專用章啟用前應(yīng)當(dāng)向海關(guān)備案。

報關(guān)專用章應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定的要求刻制。

報關(guān)企業(yè)的報關(guān)專用章僅限在其標(biāo)明的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地使用，每一口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報關(guān)專用章應(yīng)當(dāng)只有1枚。

進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)專用章可以在全國各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地通用，有多枚報關(guān)專用章的，應(yīng)當(dāng)按照次序注明編號。

第五十條 報關(guān)單位所屬的報關(guān)員離職，應(yīng)當(dāng)自報關(guān)員離職之日起七日內(nèi)向海關(guān)報告并將報關(guān)員證件交注冊地海關(guān)予以注銷。報關(guān)員未向報關(guān)單位交還報關(guān)員證件的，報關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在報刊聲明作廢，并向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第五十一條 進出口貨物收發(fā)貨人不得委托未取得注冊登記許可、未在海關(guān)辦理注冊登記的單位或者個人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 報關(guān)單位違反本規(guī)定的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正，并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款：

（一）報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責(zé)人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；

（二）未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報關(guān)專用章”的；

（三）所屬報關(guān)員離職，未按照規(guī)定向海關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)的。

第七章 附則

第五十四條 申請人按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)文件資料，其中規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)將正（副）本原件交海關(guān)驗核。

第五十五條 《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》、《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》、《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位管理人員情況登記表》、《報關(guān)員情況登記表》等證書及表格，由海關(guān)總署統(tǒng)一樣式。

第五十六條 本規(guī)定由海關(guān)總署負責(zé)解釋。

第五十七條 本規(guī)定自2005 年6月1日起施行。海關(guān)總署1992年9月9日公布的《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第36號）、1994年10月24日公布的《中華人民共和國海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第50號）、1995年7月6日公布的《中華人民共和國海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第52號）、《海關(guān)總署關(guān)于對外貿(mào)易經(jīng)營者辦理報關(guān)注冊登記事項的公告》（〔2004〕25號）、《海關(guān)總署關(guān)于辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記事項的公告》（〔2004〕26號）同時廢止。