蘭州海關(guān)對空港國際物流中心及所存貨物的管理規(guī)定

空港國際物流中心監(jiān)管貨物除天水、慶陽、平?jīng)?、隴南四市的汽運轉(zhuǎn)關(guān)貨物由天水監(jiān)管組負責(zé)監(jiān)管外，包括所有蘭州關(guān)區(qū)的空運和汽車運輸轉(zhuǎn)關(guān)貨物。以上貨物原則上都要入庫監(jiān)管。特殊情況需要在海關(guān)監(jiān)管場所以外存放、裝卸、查驗貨物的，應(yīng)向海關(guān)事先提出申請，海關(guān)按規(guī)定監(jiān)管。

海關(guān)監(jiān)管倉庫的設(shè)立

（一）海關(guān)監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)符合以下條件：

1.具有獨立專用、防水、防火、防盜設(shè)施，全封閉作業(yè)場所；

2.安裝閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)，提供辦公及休息用房、查驗用地并設(shè)立卡口進行進出倉管理；

3.倉庫實行計算機管理，該系統(tǒng)應(yīng)與海關(guān)計算機查驗放行系統(tǒng)連網(wǎng)；

4.建立專門的倉庫管理制度，配備經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認可的倉庫專職管理人員；

5. 監(jiān)管倉庫經(jīng)理人必須遵守《海關(guān)法》和相關(guān)規(guī)定，進行倉庫管理；進口監(jiān)管貨物未經(jīng)海關(guān)驗收，不得擅自開拆、提取、交付、發(fā)送、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓或者更換標(biāo)記。海關(guān)已驗收待裝運輸工具的出口監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)同意不得擅自開拆、調(diào)換、改裝、轉(zhuǎn)讓、退運或者更換標(biāo)記。

（二）海關(guān)監(jiān)管規(guī)定

1.進口貨物需憑海關(guān)加蓋放行章的提貨單方能提取，存放在監(jiān)管倉庫的進口貨物自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)根據(jù)《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，按超期貨物進行處理。監(jiān)管倉庫經(jīng)理人應(yīng)主動協(xié)助海關(guān)及時處理超期貨物。

2.對已辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的出口空運貨物裝載出運時，監(jiān)管倉庫經(jīng)理人應(yīng)指派庫管員（義務(wù)監(jiān)管員）押運至停機坪，監(jiān)裝入飛機貨艙。

3.進出口監(jiān)管貨物收、發(fā)貨人要求退運或退關(guān)的，應(yīng)由貨主及其代理人向海關(guān)提出申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，方可辦理退運和退關(guān)手續(xù)。

4.監(jiān)管倉庫內(nèi)存的監(jiān)管貨物在裝卸、接駁、儲存期間發(fā)生短少、受損等事情，倉庫管理人員應(yīng)及時向海關(guān)報告，海關(guān)視情節(jié)按規(guī)定進行處理。

進出口大宗散裝貨物監(jiān)管

進出口大宗散裝貨物指：進口在進境地換裝運輸工具后，通過陸路轉(zhuǎn)至蘭州關(guān)區(qū)辦理海關(guān)手續(xù)的非集裝箱運輸貨物；出口在蘭州關(guān)區(qū)辦理海關(guān)手續(xù)后，通過陸路轉(zhuǎn)至出境地，換裝運輸工具出境的非集裝箱運輸貨物。

進口大宗散貨自進境地海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)放行運至我關(guān)區(qū)辦理海關(guān)手續(xù)前，出口大宗散貨自我關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)放行運至出境地海關(guān)監(jiān)管場所前，由蘭州海關(guān)負責(zé)監(jiān)管（包括運輸途中監(jiān)管，提前集港除外）。

蘭州海關(guān)對蘭州以西企業(yè)鐵路異地到貨的監(jiān)管規(guī)定

1. 轉(zhuǎn)關(guān)貨物的指運地或啟運地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場所；轉(zhuǎn)關(guān)貨物的存放、裝卸、查驗應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)進行。特殊情況需要在海關(guān)監(jiān)管場所以外存放、裝卸、查驗貨物的，應(yīng)向海關(guān)事先提出申請，海關(guān)按規(guī)定監(jiān)管。

2. 海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)貨物的查驗，由指運地或啟運地海關(guān)實施進、出境地海關(guān)認為必要時也可查驗或者復(fù)驗。

3. 企業(yè)對轉(zhuǎn)關(guān)貨物管理應(yīng)做到未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進行其他處置。

4. 轉(zhuǎn)關(guān)貨物異地到貨須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，。其中鐵路大宗散貨由監(jiān)管職能部門一年一批，非大宗散貨由現(xiàn)場處查驗科一事一批。汽運轉(zhuǎn)關(guān)確需異地到貨的比照辦理。

其他在物流監(jiān)管過程中需要注意的問題

1. 天水監(jiān)管組的業(yè)務(wù)范圍并不包括定西市，定西市內(nèi)的鐵路異地到貨比照蘭州以西辦理，汽運異地到貨按不能進入空港監(jiān)管庫處理。

2. 所有異地到貨企業(yè)應(yīng)注意快速備齊單證及時申報，切勿在海關(guān)放行前拆卸動用貨物，以免造成海關(guān)無法正常查驗或取樣，否則，海關(guān)將依法查處。

3. 按照區(qū)域通關(guān)“屬地申報、口岸驗放”模式進出口的貨物，除加工貿(mào)易項下貨物和減免稅貨物外，我關(guān)原則上不再做實際監(jiān)管。

企業(yè)如何辦理大宗散貨和汽運貨物異地到貨手續(xù)

1.通過陸路轉(zhuǎn)至蘭州關(guān)區(qū)辦理海關(guān)手續(xù)的非集裝箱運輸進口大宗散裝貨物

企業(yè)長年進口的大宗礦產(chǎn)品、原材料，企業(yè)專運線到貨的，由我關(guān)綜合業(yè)務(wù)處監(jiān)管科按年度進行審批，對符合海關(guān)要求的貨物驗放場所，同意企業(yè)一年內(nèi)異地到貨。企業(yè)劃定專門場地（包括堆場和倉庫），做為海關(guān)異地到貨驗放場所，同時向海關(guān)提出申請。

申請用于存放海關(guān)監(jiān)管貨物的場所必須具備以下條件：

（1）所有權(quán)為企業(yè)自有；

（2）提供驗放場所的平面圖、照片等；

（3）場所由專人負責(zé)管理，并在海關(guān)備案；

（4）企業(yè)對進出驗放場所的貨物設(shè)立專賬；

（5）企業(yè)選定聯(lián)系人配合海關(guān)實際下場監(jiān)管工作。

2. 對于臨時性的鐵路和汽運異地到貨

由企業(yè)向蘭州海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處查驗科提出書面申請，進行審批。對同意運至監(jiān)管場所外的貨物，海關(guān)按規(guī)定派員到場驗核施封鎖，核銷汽運貨物《載貨登記本》。

符合以下條件可申請異地到貨：

（1）超長、超大、超寬，無法進入市區(qū)道路或無法駛?cè)肟崭畚锪髦行牡钠囘\輸貨物；

（2）企業(yè)不在蘭州市，但生產(chǎn)急用的鐵路或汽車運輸貨物；鮮活易腐或需冷凍冷藏貨物，和其它對存放溫度、濕度有特殊要求的貨物；

（3）因其他特殊原因需直接運輸至企業(yè)的貨物。